煙臺大連齊送渤海跨海大通道項目上兩會

　　建議加快推進跨海通道工程

　　2012年3月5日，全國人大代表、蓬萊黃金總公司總經(jīng)理、黨委書記穆范敏提交《關(guān)于加快推進渤海海峽跨海通道建設(shè)的建議》。與此同時，全國人大代表、大連市僑聯(lián)主席沈麗榮也提交了《關(guān)于加快推進渤海海峽跨海通道工程的建議》。

　　根據(jù)測算，跨海通道建成運行，年可節(jié)約一座中型油田一年的產(chǎn)油量，代表們建議，工程研究、策劃工作應(yīng)盡快由研究層面上升為國家決策層面，抓緊啟動蓬萊至長島試驗工程。至此，渤海海峽跨海通道建設(shè)已經(jīng)連續(xù)4年上“兩會”。

　　已具備跨海通道建設(shè)能力

　　“渤海海峽猶如天塹，將煙臺和大連橫隔兩岸。”穆范敏說，遼東半島和膠東半島之間的最短距離約為106公里，渤海海峽讓兩地之間由近變遠，從大連到煙臺，如果繞行山海關(guān)需要1980公里，而兩地的直線距離僅165公里。

　　煙大鐵路輪渡的開通，使南北兩岸之間的海運多了一條黃金通道。問題是，目前，南北兩岸之間潛在的汽車日流量至少在3到4萬輛之間，預(yù)計到2015年將超過10萬輛。根據(jù)煙大鐵路輪渡的設(shè)計，未來最大運力為日運50列火車和2500輛汽車，再加上其它煙大線的客貨輪汽車輪渡，日運汽車不超過一萬輛，很難適應(yīng)兩岸的貨流需求。當(dāng)前，進出東北的貨車仍有相當(dāng)一部分還是經(jīng)山海關(guān)平均繞行1600多公里。

　　目前，跨海橋梁技術(shù)和海底隧道技術(shù)均已十分成熟，我國已經(jīng)完全掌握了跨海通道的工程技術(shù)，具有自主設(shè)計、自主實施、科學(xué)管理的能力。據(jù)了解，國家有關(guān)部門正在開展前期工作。專家提出的研究方案是“南橋北隧”，即廟島列島最北部的北隍城島向北建隧道、向南則架橋，其所經(jīng)地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造簡單，橋梁經(jīng)過地區(qū)均為堅硬的基巖，隧道經(jīng)過地區(qū)斷層規(guī)模小、巖漿活動微弱、震級較小，自然條件提供了難得的作業(yè)依托。

　　可打通環(huán)渤海“斷頭路”

　　“渤海海峽跨海通道開通以后，不僅打通了環(huán)渤海經(jīng)濟圈的‘斷頭路’，而且有助于形成一條貫通我國南北的交通大動脈，直接受益的就有東三省、山東、蘇滬浙、廣東、海南、廣西等10個省市區(qū)。”穆范敏說。

　　與此同時，項目能夠大大降低運輸成本。如果以日通過3萬輛汽車，每車節(jié)約500公里路程計算，一年即可節(jié)約燃油100多萬噸，相當(dāng)于一個中型油田年原油產(chǎn)量。

　　建議加強對該項目的深入研究，使這一工程的研究與策劃工作盡快由研究層面上升為國家決策層面，加快推進前期研究論證，就有關(guān)專題展開具體研究，拿出切實可行的工程實施方案。

　　大連代表—將跨海大通道納入國家戰(zhàn)略

　　3月4日，在遼寧代表團舉行全體會議審議政府工作報告會前，記者看到全國人大代表、大連市僑聯(lián)主席沈麗榮正在專注修改《關(guān)于加快推進渤海海峽跨海通道工程的建議》。

　　沈麗榮說，大連的全國人大代表將在此次會議上聯(lián)名提交該建議，進一步加快該項目的推進。

　　跨海通道連通多個經(jīng)濟圈

　　沈麗榮說，環(huán)渤海地區(qū)以遼東半島、山東半島、京津冀為主的環(huán)渤海經(jīng)濟圈人口密集，是我國北方經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)。近年來，隨著東北老工業(yè)基地振興的呼聲越來越高，南北運力匱乏問題日漸突出。

　　建設(shè)渤海海峽跨海通道，將使大連市與煙臺市的鐵路運距縮短1500多公里，兩地行程將縮短為數(shù)小時，進而形成縱貫我國南北從黑龍江到海南十省（區(qū)）一市的東部鐵路、公路交通大動脈，渤海經(jīng)濟圈與膠東乃至長三角經(jīng)濟圈將緊密結(jié)合。

　　因此，沈麗榮等代表建議，應(yīng)加快推進渤海海峽跨海通道工程，早日實現(xiàn)天塹變通途。

　　初期工作見成效建議納入國家戰(zhàn)略

　　早在2009年10月，國家發(fā)改委、交通運輸部、鐵道部等部門便聯(lián)合成立渤海海峽跨海通道論證領(lǐng)導(dǎo)小組，開展前期論證和規(guī)劃工作。

　　據(jù)悉，該項目的前期工作已初見成效。國務(wù)院已責(zé)成國家發(fā)改委，組織成立了由國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司為組長單位的渤海海峽跨海通道問題研究協(xié)調(diào)小組，成員單位包括交通運輸部綜合規(guī)劃司、鐵道部發(fā)展計劃司、遼寧省發(fā)改委、山東省發(fā)改委、大連市發(fā)改委和煙臺市發(fā)改委。

　　2010年1月5日至9日，渤海海峽跨海通道戰(zhàn)略規(guī)劃課題組在沈陽、大連進行了現(xiàn)場調(diào)研，分別與省直和大連市相關(guān)單位進行了座談并搜集相關(guān)資料。大連地震局已開始進行渤海海峽跨海通道工程的《大連地震活斷層探測及危險性分析》等情況的研究工作。

　　沈麗榮代表建議，將該項目納入國家戰(zhàn)略，為推進項目進展提供必要的政策保障；請國家相關(guān)部門積極支持該項目，并做好相關(guān)準(zhǔn)備。

　　目前，課題組正在開展資料分析和整理工作。希望國務(wù)院有關(guān)部門，加大協(xié)調(diào)力度，盡快開展項目的可行性研究，完成規(guī)劃研究，早日啟動該項目，為遼寧乃至東北地區(qū)與山東半島經(jīng)濟加快交流與融合服務(wù)。