安徽：普通公路建養(yǎng)資金納入公共財政預算

　　記者2012年5月7日獲悉，安徽省政府辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)了省發(fā)改委、財政廳、交通運輸廳等三部門出臺的《關(guān)于進一步完善投融資政策促進普通公路持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》?！兑庖姟访鞔_提出，普通公路是重要的社會公共產(chǎn)品，要建立以公共財政為基礎、各級政府責任清晰、財力和事權(quán)相匹配的普通公路投融資長效機制，推動普通公路可持續(xù)發(fā)展。

　　普通公路由普通國省干線公路和農(nóng)村公路組成。未來一段時期，安徽省將重點實施普通公路升級改造工程和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)完善工程。為適應成品油價格和稅費改革，以及政府還貸二級公路取消收費后普通公路建設和養(yǎng)護資金籌措面臨的新形勢，安徽省將改革國省干線公路建設投資模式，采取“省市縣共建”模式，市、縣政府為干線公路建設責任主體，負責組建項目法人，做好前期工作以及征地拆遷、工程實施、建設資金籌集等工作；省級相關(guān)部門負責干線公路建設行業(yè)管理，并按照標準定額安排補助資金。農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護繼續(xù)實行“以縣為主，省市補助”的模式，縣級政府是農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護和管理的責任主體，負責籌集建養(yǎng)資金。

　　《意見》確定“十二五”干線公路建設項目補助標準：新改建一級公路，國道由中央車購稅每公里補助600萬元，省級資金補助100萬元；省道由中央車購稅每公里補助420萬元，省級資金補助100萬元。新改建二級公路，國道由中央車購稅每公里補助250萬元，省級資金補助60萬元；省道由中央車購稅補助175萬元，省級資金補助60萬元。新建特大橋、大橋、隧道項目，不分國、省道，均由中央車購稅每平方米補助1500元，省級資金補助1000元。農(nóng)村公路建設項目補助標準：縣鄉(xiāng)公路升級改造項目，二級及以上公路，由中央和省級資金合計按每公里50萬元進行補助，三級公路按每公里40萬元補助。村道建設項目，四級及以上村道按每公里12.5萬元補助；危橋改造分不同標準享受從每平方米600元至2800元不等的補助。另外，省級補助資金將適當向皖北地區(qū)、大別山革命老區(qū)傾斜。

　　《意見》要求，省、市、縣政府將普通公路建設與養(yǎng)護管理資金納入各級政府公共財政預算，從本級財政預算收入中安排專項資金用于普通公路發(fā)展。各級政府在中央代理發(fā)行的地方政府債券中按照要求安排普通公路發(fā)展建設資金。市、縣政府對交通運輸基礎設施沿線主要節(jié)點、重要區(qū)域和周邊的國有建設用地可以實施規(guī)劃儲備，通過土地收益籌集普通公路建設資金。在加大政府性資金投入的同時，要多渠道增加資金投入，探索符合普通公路公益性的市場融資方式。