中央“一號(hào)文件”再度姓“農(nóng)” 冷鏈物流受寵

　　據(jù)悉，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “一號(hào)文件”），這是新世紀(jì)以來(lái)，中央連續(xù)第7個(gè)以“農(nóng)”字開(kāi)頭的一號(hào)文件。文件規(guī)定：2010年將推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，繼續(xù)加大國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，包括財(cái)政支出、金融服務(wù)、農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)拓等多個(gè)方面。而冷鏈物流再一次被列為2010年農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)工作的重中之重。
   
　　一號(hào)文件第十一條明確提出，要統(tǒng)籌制定全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)布局規(guī)劃，支持重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)用地等扶持政策，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)大流通。加大力度建設(shè)糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，支持大型涉農(nóng)企業(yè)投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施。全面推進(jìn)雙百市場(chǎng)工程和農(nóng)超對(duì)接，重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與大型連鎖超市、學(xué)校及大企業(yè)等產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息服務(wù)。完善全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策。
   
　　農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)信息司副司長(zhǎng)張興旺介紹說(shuō)，2008年以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)喜報(bào)連連，但是農(nóng)產(chǎn)品卻一直被兩個(gè)問(wèn)題困擾著。兩個(gè)問(wèn)題分別是農(nóng)產(chǎn)品的安全隱患和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的劇烈波動(dòng)。2006年海南尖椒滯銷(xiāo)；2007年海南香蕉又苦無(wú)買(mǎi)主；2008年寧夏土豆銷(xiāo)售無(wú)門(mén)；2009年陜西蘋(píng)果喂豬、山東蔥蒜價(jià)格暴漲，都說(shuō)明了信息的不對(duì)稱(chēng)和政府管理引導(dǎo)的滯后性。而忽視農(nóng)產(chǎn)品冷庫(kù)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能，忽視農(nóng)產(chǎn)品冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽視農(nóng)產(chǎn)品的集中供應(yīng)問(wèn)題，也是造成農(nóng)民“豐產(chǎn)不豐收”問(wèn)題的重要原因。
   
　　張興旺說(shuō)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈系統(tǒng)，既可以保證農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中的安全，又可以保證冷庫(kù)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，同時(shí)解決這兩個(gè)問(wèn)題。國(guó)家已經(jīng)逐漸意識(shí)到了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的重要性，并有意識(shí)的把它作為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作。2004年中央一號(hào)文件首次提到了農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)體系的建設(shè)；2005年一號(hào)文件又明確了農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈體統(tǒng)規(guī)劃；而在2010年的一號(hào)文件中，政府把支持冷鏈系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃做得更細(xì)。
   
　　“國(guó)家能支持蔬菜的冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，真是太好了。”有著20多年蔬菜批發(fā)生意的李克清告訴記者，他在海南每年都要采購(gòu)幾百?lài)嵅私泛图饨?，因?yàn)楹Ｄ系奶鞖馓珶?，蔬菜只有在?dāng)?shù)乩鋷?kù)預(yù)冷才能運(yùn)往北方。而老李為此每斤蔬菜要增加一毛錢(qián)的成本。“如果國(guó)家能多支持建幾座冷庫(kù)，提高冷庫(kù)的效率，也可以降低我們的成本。”老李高興地說(shuō)。