降本增效見行動(dòng)促發(fā)展 河南新政首月優(yōu)惠2600多萬(wàn)元

　　促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)降低物流成本，是當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的緊迫要求。今年以來(lái)，各級(jí)交通運(yùn)輸部門采取推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、無(wú)車承運(yùn)人、高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)，取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)等一系列措施，為企業(yè)減負(fù)，為發(fā)展增效。這些舉措目前落實(shí)情況如何?中國(guó)交通報(bào)、中國(guó)交通新聞網(wǎng)記者近日進(jìn)行實(shí)地采訪，傾聽企業(yè)感受。

　　分時(shí)段差異化收費(fèi)

　　從8月1日起，當(dāng)日22時(shí)至次日6時(shí)期間，駛離河南省高速公路收費(fèi)站口的貨運(yùn)車輛，通行費(fèi)享受9.5折優(yōu)惠，對(duì)持有河南省ETC卡的貨車享受9折優(yōu)惠。至此，河南成為全國(guó)首個(gè)全省域?qū)嵭懈咚俟坟涇嚪謺r(shí)段差異化收費(fèi)的省份。該項(xiàng)政策實(shí)施1個(gè)月，河南全省高速公路貨車通行量同比增長(zhǎng)24.39%，平均每輛貨車享受優(yōu)惠金額12.09元。

河南高速公路收費(fèi)站

　　河南新政首月優(yōu)惠2600多萬(wàn)元

　　“以前，我們的車輛走普通公路，完成距離超過(guò)600公里的運(yùn)輸任務(wù)，往返需兩天，現(xiàn)在有了優(yōu)惠政策，車輛改走高速公路，當(dāng)日即可往返，客戶提貨兌現(xiàn)時(shí)間提前一天。”河南宇鑫物流集團(tuán)副董事長(zhǎng)王琳告訴記者，高速公路貨車分時(shí)段差異化收費(fèi)政策實(shí)施后，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益大大提升。

　　從8月1日起，當(dāng)日22時(shí)至次日6時(shí)期間，駛離河南省高速公路收費(fèi)站口的貨運(yùn)車輛，通行費(fèi)享受9.5折優(yōu)惠，持有河南省ETC卡的貨車享受9折優(yōu)惠。

　　據(jù)河南省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，8月1日22時(shí)至9月1日6時(shí)，享受優(yōu)惠政策的貨車達(dá)218.27萬(wàn)輛次、優(yōu)惠金額2638.15萬(wàn)元，平均每輛貨車優(yōu)惠金額12.09元。實(shí)施優(yōu)惠政策的第一個(gè)月，河南全省高速公路貨車通行量達(dá)849.9萬(wàn)輛次，同比增長(zhǎng)24.39%。

　　據(jù)了解，河南高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)政策的實(shí)施，吸引了部分干線公路、其他時(shí)段高速公路通行車輛在優(yōu)惠時(shí)間段走高速公路，緩解了通行壓力，實(shí)現(xiàn)高速公路通行效率的提高和資源的更合理配置。

　　該政策實(shí)現(xiàn)了物流成本降低、貨車總流量上升、道路資源利用率上升、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率上升“一降三升”的良好態(tài)勢(shì)。 河南省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)張瓊說(shuō)：“實(shí)施高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)，目的是提高整個(gè)高速公路的通行效率，達(dá)到貨車司機(jī)、物流企業(yè)、消費(fèi)者、經(jīng)濟(jì)社會(huì)多方共贏的局面。目前，新政仍處于消化期，今后其降本增效效果將更加凸顯。”

　　多式聯(lián)運(yùn)

　　2016年12月28日，交通運(yùn)輸部等十八個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)通知，鼓勵(lì)開展多式聯(lián)運(yùn)，提供全程一體化組織的貨物運(yùn)輸服務(wù)。今年8月，四川省交通運(yùn)輸廳等22個(gè)省級(jí)部門聯(lián)合印發(fā)多式聯(lián)運(yùn)工作實(shí)施方案。8月29日，一單貨物從四川省綿陽(yáng)市出發(fā)，當(dāng)天下午就到達(dá)約2000公里之外的上海，比普通同城快遞還快。

　　四川：空鐵聯(lián)運(yùn)一單到底一箱到底

　　8月29日上午，中鐵快運(yùn)取件員到四川省綿陽(yáng)市經(jīng)開區(qū)三江大道的順豐速運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)驗(yàn)視取件，辦理完收件手續(xù)后，將快件送上了開往成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)的動(dòng)車組。90分鐘后，快件運(yùn)至成都，負(fù)責(zé)航空承運(yùn)的四川川航物流有限公司工作人員接收貨物，為其辦理登機(jī)手續(xù)。4個(gè)小時(shí)后，快件搭乘3U8965航班飛往上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)。順豐速運(yùn)上海分部的工作人員在浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)辦理到港交接手續(xù)后，當(dāng)日將快件送達(dá)客戶手中。

　　此次空鐵聯(lián)運(yùn)最大的特點(diǎn)是什么?“更快!”順豐物流相關(guān)負(fù)責(zé)人趙鵬脫口而出。綿陽(yáng)到成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)沒有專門的鐵路貨運(yùn)線路，快件經(jīng)公路運(yùn)輸至成都集散中心，再轉(zhuǎn)運(yùn)至機(jī)場(chǎng)。因此，快件往往第二天才能到達(dá)上海等地。

　　鐵路與航空在貨物運(yùn)輸規(guī)范、要求、流程方面都有明顯差異。根據(jù)傳統(tǒng)模式，貨物分段運(yùn)輸要分次填單、反復(fù)開箱驗(yàn)視。此次空鐵聯(lián)運(yùn)，成都鐵路局整合鐵路、航空貨物運(yùn)單信息后，制成了“空鐵聯(lián)運(yùn)單”，轉(zhuǎn)換交通方式時(shí)，沒有再次粘貼物流單，也沒有再開箱驗(yàn)視，實(shí)現(xiàn)了“一單到底”和“一箱到底”?？蛻糁恍杼顚懸环?ldquo;空鐵聯(lián)運(yùn)單”，不用再多方聯(lián)系或接洽承運(yùn)商。“一箱到底”保證了快件貨品的完整性，從出貨到收貨一個(gè)箱體封裝，不再因運(yùn)輸載體的差異而開箱更換包裝。

　　成都鐵路局貨運(yùn)處負(fù)責(zé)人魏波告訴記者，空鐵聯(lián)運(yùn)是對(duì)高鐵和民航物流寄遞行業(yè)的一次全新實(shí)踐，打破了傳統(tǒng)鐵路轉(zhuǎn)駁公路接續(xù)航空的聯(lián)運(yùn)壁壘，縮短了物流公司駁運(yùn)時(shí)間，降低了物流成本。

　　目前，成都鐵路局正在與中鐵快運(yùn)、四川機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等企業(yè)開展合作研究，計(jì)劃開發(fā)至其他國(guó)家或地區(qū)的空鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)。今后，隨著西成客運(yùn)專線、渝貴鐵路、成貴鐵路的相繼開通，成都將有更多的貨物通過(guò)“高鐵+民航”的方式運(yùn)達(dá)全國(guó)，通達(dá)全球。

　　取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)

　　2009年起，我國(guó)逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。今年，內(nèi)蒙古、甘肅、青海、寧夏4省(區(qū))取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，目前，除新疆外，全國(guó)其他省(區(qū)、市)已全面取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。

　　收費(fèi)取消 服務(wù)不減

　　“取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)后，車隊(duì)僅在寧夏境內(nèi)一年就可節(jié)省運(yùn)輸成本近10萬(wàn)元，大大減輕了我們的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。”寧夏交通物流集團(tuán)總經(jīng)理助理陶國(guó)強(qiáng)告訴記者，集團(tuán)的10輛半掛冷鏈運(yùn)輸車，常年往返于銀川和廣州。今年前8個(gè)月，車隊(duì)經(jīng)營(yíng)收入占年度計(jì)劃的80%以上，物流總費(fèi)用同比減少40%。

　　寧夏莞銀物流運(yùn)輸公司經(jīng)理羅成林近期新購(gòu)買了5輛重型卡車，準(zhǔn)備增加投入好好大干一場(chǎng)。

　　4月28日起，寧夏撤銷全區(qū)25個(gè)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站。5月1日零時(shí)起，內(nèi)蒙古自治區(qū)取消全區(qū)所有政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，涉及收費(fèi)站點(diǎn)121個(gè)、收費(fèi)里程7588公里。5月31日零時(shí)起，甘肅省全面取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，83個(gè)收費(fèi)站停止收費(fèi)，取消收費(fèi)里程達(dá)5088公里;同日，青海最后一批7個(gè)二級(jí)公路收費(fèi)站也停止收費(fèi)。至此，除新疆外，全國(guó)其他省(區(qū)、市)均已全面取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。

　　取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)后，債務(wù)如何化解?甘肅省交通運(yùn)輸廳明確，二級(jí)公路存量債務(wù)除中央補(bǔ)助一部分外，其余債務(wù)由省、市財(cái)政分年度、分步驟予以化解，并給予利息補(bǔ)貼。青海省交通運(yùn)輸廳財(cái)務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，青海政府還貸二級(jí)收費(fèi)公路債務(wù)清理后鎖定債務(wù)為60.14億元，向財(cái)政部申請(qǐng)撤站補(bǔ)助資金20.67億元，其余部分將由省財(cái)政部門和交通運(yùn)輸部門共同制定償債資金保障計(jì)劃。

　　收費(fèi)取消了，但是公路養(yǎng)護(hù)不松懈、服務(wù)水平有提升。記者了解到，政府還貸二級(jí)公路取消收費(fèi)后，內(nèi)蒙古二級(jí)公路車流量明顯增加，內(nèi)蒙古自治區(qū)路政執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)要求各支隊(duì)及盟市路政部門切實(shí)加強(qiáng)路政管理，做好管轄公路擁堵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)測(cè)工作，積極聯(lián)系交警部門做好交通疏導(dǎo)工作。為確保公路應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、足額列養(yǎng)、運(yùn)行順暢，取消收費(fèi)后的政府還貸二級(jí)公路后續(xù)所需養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)從內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)財(cái)政列支。

　　青海省交通運(yùn)輸廳將政府還貸二級(jí)公路取消收費(fèi)后的公路養(yǎng)護(hù)工作全部交由省公路局負(fù)責(zé)，養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源為燃油消費(fèi)稅轉(zhuǎn)移支付資金，由省財(cái)政撥款，確保公路路況良好。

　　甘肅公路養(yǎng)護(hù)部門則將公路沿線的空閑場(chǎng)地改造成簡(jiǎn)易的便民服務(wù)點(diǎn)，方便過(guò)往司乘人員停車、如廁。

　　無(wú)車承運(yùn)人

　　2016年10月，交通運(yùn)輸部啟動(dòng)無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)，通過(guò)健全完善無(wú)車承運(yùn)人管理的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為無(wú)車承運(yùn)人發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，推進(jìn)貨運(yùn)物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。浙江省選取14家企業(yè)開展試點(diǎn)，今年以來(lái)，試點(diǎn)企業(yè)物流成本降低了10%左右。

　　浙江：無(wú)車承運(yùn)協(xié)議車輛近20萬(wàn)輛

　　城市配送不是簡(jiǎn)單地把貨物從A點(diǎn)搬到B點(diǎn)，而是為客戶提供全方位、差異化、會(huì)思考的服務(wù)。

　　杭州傳化貨嘀科技有限公司是浙江省首家取得無(wú)車承運(yùn)道路運(yùn)輸許可證的企業(yè)，該公司打造的城市配送無(wú)車承運(yùn)平臺(tái)“易貨嘀”已在杭州、濟(jì)南、成都、天津等28個(gè)城市落地。

　　“易貨嘀”相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，依靠智能后臺(tái)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，平臺(tái)能夠進(jìn)行智能排線、智能派單、智能管車、電子回單等，這些功能大幅提升了城市配送效率。針對(duì)不同類型客戶，“易貨嘀”提供針對(duì)性的城市配送服務(wù)：對(duì)小微客戶采用“網(wǎng)約貨車服務(wù)”，企業(yè)客戶則為其提供定制化服務(wù)。

　　同為無(wú)車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)，浙江紅獅物流有限公司(簡(jiǎn)稱紅獅物流)、運(yùn)到網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(簡(jiǎn)稱運(yùn)到物流)主要運(yùn)輸大宗商品。紅獅物流采用了定位跟蹤、電子運(yùn)單、網(wǎng)絡(luò)結(jié)算、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)“車貨App+運(yùn)力交易中心”進(jìn)行貨源組織，運(yùn)輸效率提升40%至50%，單車月產(chǎn)值從6萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元。

　　運(yùn)到物流利用無(wú)車承運(yùn)平臺(tái)對(duì)物流各個(gè)節(jié)點(diǎn)的信息進(jìn)行分解，實(shí)現(xiàn)了貨主、承運(yùn)商和終端企業(yè)的互聯(lián)互通，并對(duì)運(yùn)力資源集約化組織和高效調(diào)度;專門開發(fā)了PC端的無(wú)車承運(yùn)平臺(tái)，使調(diào)車流程可視化、透明化，從而實(shí)現(xiàn)了運(yùn)力資源的高效組織。運(yùn)到物流無(wú)車承運(yùn)平臺(tái)通過(guò)與物流企業(yè)合作，單車平均運(yùn)量提升了15%，運(yùn)力增長(zhǎng)了50%，貨運(yùn)總量增長(zhǎng)了73%，物流車輛司機(jī)平均等待時(shí)間減少11%。

　　浙江首批無(wú)車承運(yùn)人部級(jí)試點(diǎn)企業(yè)共14家、省級(jí)監(jiān)測(cè)企業(yè)共6家。試點(diǎn)開展以來(lái)，浙江協(xié)議承運(yùn)業(yè)戶已達(dá)41.28萬(wàn)戶，協(xié)議車輛數(shù)達(dá)19.94萬(wàn)輛，貨運(yùn)總量達(dá)730.75萬(wàn)噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省無(wú)車承運(yùn)業(yè)務(wù)規(guī)模(按平臺(tái)監(jiān)測(cè)的貨運(yùn)量計(jì)算)保持月均100%以上的增長(zhǎng)速度，各企業(yè)車輛空駛率下降5%至10%，物流成本降低10%左右，單車?yán)麧?rùn)提高約2倍。