執(zhí)行鉆漏洞 汽車消費(fèi)法規(guī)保護(hù)體系待完善

　　汽車三包實(shí)施已經(jīng)一個(gè)多月了。前不久，質(zhì)檢總局新聞發(fā)言人對汽車三包實(shí)施情況進(jìn)行了介紹。當(dāng)前，比較突出的一個(gè)問題是，部分汽車經(jīng)營者設(shè)置違規(guī)條款減免三包責(zé)任。如部分汽車生產(chǎn)者在《維修保 養(yǎng)手冊》等隨車文件中，添加“消費(fèi)者只能在4S店維修保養(yǎng)，否則不承擔(dān)三包責(zé)任”等霸王條款，部分汽車4S店在購車合同中也設(shè)置了類似的“附加條件”，超出汽車三包規(guī)定的三包責(zé)任免除范圍，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。對此，國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)近日對記者表示，短期內(nèi)將力爭解決這一問 題。

　　分析生產(chǎn)者和經(jīng)營者利用汽車三包實(shí)施設(shè)置的霸王條款，明顯是利用消費(fèi)者在汽車三包實(shí)施初期對三包不十分熟悉在進(jìn)行惡意誤導(dǎo)，為三包法規(guī)賦予消費(fèi)者的權(quán)利戴上不合理、不合法的“枷鎖”。對這種行為，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)手予以打擊。

　　除了汽車三包實(shí)施“滿月”，近期對汽車消費(fèi)者的利好消息還有全國人大常委會高票通過修改后的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，修改后的法律將 于2014年3月15日國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日施行。其中，“經(jīng)營者提供的機(jī)動車、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費(fèi)者 自接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭議的，由經(jīng)營者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任”，這意味著在汽車向消費(fèi)者交付半年內(nèi)“舉證責(zé)任倒置”，對保護(hù) 消費(fèi)者合法權(quán)益將起到助推作用。由于汽車三包有效期要遠(yuǎn)遠(yuǎn)長于半年，這也意味著新消法將在新車購買半年內(nèi)，為汽車三包的執(zhí)行力再上一道“保險(xiǎn)（放心保）”。

　　新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法還對經(jīng)營者“知假售假”行為的處罰作出規(guī)定：一是對經(jīng)營者提供商品或服務(wù)有欺詐行為的，處罰從現(xiàn)行規(guī)定的“退一賠一”提高到新修改的 “退一賠三”；二是對明知商品或服務(wù)存在缺陷，造成消費(fèi)者或其他受害人死亡或健康嚴(yán)重?fù)p害的，規(guī)定除追究刑事責(zé)任外，明確“受害人有權(quán)要求經(jīng)營者依照本法 第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失，并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。”

　　近些年，一些地方的汽車銷售商將事故車、試駕 車重新噴漆、“打扮”，并且不明示當(dāng)做成新車銷售引發(fā)糾紛的案例頻見報(bào)端。未來，這種惡意欺詐的行為有望得到新消法更嚴(yán)厲的打擊。而在汽車召回領(lǐng)域，一些 廠家明知產(chǎn)品有重大缺陷但拖延或者拒不召回，給消費(fèi)者造成重大人身、財(cái)產(chǎn)損失的，也將受到相關(guān)法律的嚴(yán)懲。懲罰性賠償也有望提高汽車召回制度的執(zhí)行力。

　　長遠(yuǎn)看，中國的汽車消費(fèi)者將受到法律、條例、部門規(guī)章等組成的法規(guī)體系越來越嚴(yán)格的保護(hù)。而汽車三包也必然將在這種法規(guī)體系的磨合和調(diào)整中不斷進(jìn)化，在實(shí)踐摸索中不斷協(xié)調(diào)各方的利益關(guān)系。對此，生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)者等各方都要有心理準(zhǔn)備。