政府全面整治貨車肆意增肥超載亂象

　　前不久群眾反映位于江西宜春張家山轉(zhuǎn)盤旁的贛西汽車服務(wù)廣場(chǎng)十幾家經(jīng)營(yíng)廠、店非法改裝車輛，相關(guān)部門以牽頭部門不明為由導(dǎo)致整治難深入等情況。記者進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，亂象背后還存在有的部門在管轄權(quán)交叉中的不作為或以罰代管等情形。袁州區(qū)政府表示，正在牽頭組織各相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合整治。

　　亂象

　　交了罰款做車廂改裝就沒人管

　　近日，記者再次來到服務(wù)廣場(chǎng)內(nèi)，發(fā)現(xiàn)車輛亂停放、占道作業(yè)現(xiàn)象依舊。這些店主告知記者一個(gè)原本不愿意透露的“秘密”：他們每年都向袁州區(qū)質(zhì)監(jiān)部門交納1500~2000元不等的罰款。其中店主易某還將一張保存的罰款單拿給記者看。這是一張沒有寫名日期的“江西省非稅收一般繳款書（收據(jù)）”，上有袁州區(qū)質(zhì)監(jiān)局的公章，罰款項(xiàng)目為“執(zhí)法罰沒款”，罰款金額為2000元。

　　“從2009年開始，他們就對(duì)我們這些進(jìn)行車廂改裝的廠進(jìn)行罰款，以后每年都會(huì)來一次，每次都是交這么多錢。頭幾年會(huì)給票據(jù)，這兩年連票據(jù)也沒給。他們第一次來時(shí)質(zhì)問我們?yōu)槭裁醋鲕噹难b，后來交了錢就說只要交了錢就放心做（車廂），以后也沒再來干預(yù)了。”易姓店主如是說。其他店主陳述的情況也大致相同。

　　記者隨后來到袁州區(qū)質(zhì)監(jiān)局求證。該局對(duì)罰款未予否認(rèn)，稱是根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)非法加工及未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行車廂生產(chǎn)的處罰。至于對(duì)這些非法加工行為是否下達(dá)過整改通知，多年罰款處罰的同時(shí)是否進(jìn)行過監(jiān)管，一名片區(qū)稽查負(fù)責(zé)人稱情況已經(jīng)記不太清楚了。

　　非法改裝廠僅4家有執(zhí)照

　　記者從贛西汽車服務(wù)廣場(chǎng)轄區(qū)的宜陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)綜治部門了解到，經(jīng)摸底，其實(shí)這十幾家改裝廠不僅未獲得相應(yīng)的維修及改裝資質(zhì)，連工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照也多為多店共用一個(gè)證照。

　　記者從袁州工商局查證到，該局工商登記注冊(cè)系統(tǒng)顯示僅有4家頒發(fā)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，2家顯示出登記信息但未發(fā)照。對(duì)此，分管的朱副局長(zhǎng)告訴記者，這類維修廠要營(yíng)業(yè)，必須先到運(yùn)管等部門辦理資質(zhì)許可證，再到工商部門領(lǐng)照。既然現(xiàn)在他們跳過了前一個(gè)環(huán)節(jié)，也就有個(gè)執(zhí)法前置第一責(zé)任人問題，運(yùn)管部門應(yīng)向工商部門報(bào)告這種情況，辦照時(shí)就會(huì)卡住。出現(xiàn)這種亂象，可能是當(dāng)初業(yè)主在申請(qǐng)辦照時(shí)是搞個(gè)電焊、鈑金、零售服務(wù)等，領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后又從事非法改裝加工，是打了擦邊球。

　　朱副局長(zhǎng)還表示，現(xiàn)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的權(quán)限已下放到各分局，區(qū)局對(duì)這方面還是把得很嚴(yán)的，不允許有任何違規(guī)辦照情況發(fā)生。現(xiàn)已在調(diào)動(dòng)人員，對(duì)服務(wù)廣場(chǎng)內(nèi)不符合經(jīng)營(yíng)范圍的業(yè)戶進(jìn)行清查，但還需要各職能部門齊抓共管。

　　整治

　　區(qū)政府將牽頭組織全面整治

　　據(jù)了解，汽車服務(wù)廣場(chǎng)亂象被報(bào)道后，立即引起了宜春市運(yùn)管局的高度重視，該局劉局長(zhǎng)當(dāng)即召集局分管領(lǐng)導(dǎo)、稽查支隊(duì)、袁州區(qū)運(yùn)管負(fù)責(zé)人開會(huì)研究整治措施。劉局長(zhǎng)表示，運(yùn)管部門將首先拿出一個(gè)整治步驟向市政府匯報(bào)。需整改還是大面積關(guān)閉取締，都應(yīng)有一個(gè)適合的度，作為市局，會(huì)大力配合袁州區(qū)運(yùn)管部門及其他相關(guān)部門的工作。

　　對(duì)此，袁州區(qū)運(yùn)管局朱局長(zhǎng)對(duì)記者表示，目前已向各店主下達(dá)了整改通知，按規(guī)定給予15天的整改期限。如果整改不到位再下達(dá)違法通知書。但這個(gè)環(huán)節(jié)不是一個(gè)部門的事，需要多個(gè)部門的聯(lián)合執(zhí)法。

　　2013年9月2日，袁州區(qū)政府辦公室一名何姓主任告訴記者，當(dāng)日下午，該區(qū)分管交通的副區(qū)長(zhǎng)已召集交通、運(yùn)管、交警、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門開會(huì)，具體部署對(duì)汽車服務(wù)廣場(chǎng)的整治。因?yàn)樵搹V場(chǎng)屬于宜陽(yáng)新區(qū)管轄范圍，對(duì)廣場(chǎng)內(nèi)企業(yè)執(zhí)法檢查，還需向市政府相關(guān)部門申請(qǐng)審批，屆時(shí)會(huì)將整治進(jìn)展情況向媒體反饋。

　　記者手記

　　源頭監(jiān)管到位才能事半功倍

　　通過對(duì)贛西汽車服務(wù)廣場(chǎng)的進(jìn)一步深入調(diào)查采訪，該地產(chǎn)生違法違規(guī)亂象的來龍去脈也進(jìn)一步明晰。正如一位業(yè)內(nèi)人士分析稱，任何不良現(xiàn)象都有一個(gè)從量變到質(zhì)變的演變過程。假如這種非法改裝車廂的亂象能在源頭上或萌芽時(shí)被堵住，就不會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在公開與國(guó)家法律法規(guī)叫板的局面，就能起到事半功倍的效果。

　　從調(diào)查采訪中也進(jìn)一步證明，我們有的監(jiān)管部門如果是站在公正執(zhí)法的角度，各司其職、各行正道，而不是“交了錢可以放心做（車廂）”，那些違法經(jīng)營(yíng)的店主也就不會(huì)有“理所當(dāng)然”的理由。

　　好在目前各級(jí)政府及職能部門都有一個(gè)積極的態(tài)度，正在區(qū)政府牽頭組織下著手整治。世界上怕就怕“認(rèn)真”二字，相信在強(qiáng)有力的聯(lián)合整治下，該地令人擔(dān)憂的亂象會(huì)得到一個(gè)改觀。如果再持之以恒地進(jìn)行監(jiān)管，這里將會(huì)是有一個(gè)令人滿意的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。