山東濟南黃河大橋收費成焦點 “超收”兩年
“濟南需要北跨發(fā)展,黃河北已被列入城市發(fā)展的大框架,而黃河大橋收費問題正是制約濟南市北跨發(fā)展的交通瓶頸。如果濟南黃河大橋取消收費,將對我市黃河北部地區(qū)旅游業(yè)的開發(fā)、房地產(chǎn)市場發(fā)展、勞務人員的引進和輸出、商品貨物流通等都會起到很大的推動作用。”2012年2月25日,濟南黃河公路大橋收費問題再次成為政協(xié)委員關注的焦點,多位濟南市政協(xié)委員建議取消濟南黃河公路大橋收費。
“河北”市民的煩惱:一天掙80元,16元給了“黑面包車”
濟南市政協(xié)委員宋勝玉在提案里表示,濟南黃河公路大橋是濟南首座跨黃河的公路大橋,于1982年7月建成通車。經(jīng)省政府批準,大橋自1985年4月開始征收車輛通行費。1999年,山東高速股份公司取得了大橋18年的經(jīng)營收費權,從1999年11月16日開始收費,到2017年11月15日終止收費。目前,黃河公路大橋已收費27年。
而按照2004年公布的《收費公路管理條例》規(guī)定:經(jīng)營性公路的收費期限最長不超過25年,以此計算,黃河公路大橋已超收2年了。
2012年2月25日,家住“河北”(黃河北岸)濟陽的李先生向記者訴苦。他在濟陽買的房子,工作地點在濟南市區(qū)。他本想買一輛轎車,那樣上下班既方便又省時間。“可是過橋費交不起啊。過橋費加上油錢,這一天要花好幾十元錢呢。”
和媳婦再三商量后,李先生決定與人合坐“黑面包車”。“我找了6個人和我一起包了一輛黑面包車,早上來濟南時,一人給司機8元錢。下午回家時,再給司機8元錢。每天,我能掙80元錢,其中16元給了司機。而且,每天還提心吊膽的,生怕出了什么事,這一路都很焦慮。”
“北跨”企業(yè)的尷尬:收費嚇跑員工,一企業(yè)一年流失20多名人才
記者在采訪中了解到,達仁農(nóng)場是天橋區(qū)重點打造的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)休閑場所,無論是農(nóng)場的環(huán)境,還是農(nóng)場的特色種植以及蔬菜認養(yǎng),都具有一定的市場競爭力??上мr(nóng)場位于橋北的大橋鎮(zhèn),要去農(nóng)場,必須走濟南黃河公路大橋。“過路費制約了農(nóng)場的發(fā)展。”天橋區(qū)相關部門負責人告訴記者。
濟南市政協(xié)委員丁守林是一家體育產(chǎn)業(yè)有限公司的董事長,他告訴記者,他曾對黃河北的企業(yè)進行過詳細的調(diào)查。他說,濟南黃河公路大橋收費27年,按照國家的相關規(guī)定已經(jīng)遠遠超出了收費年限。“據(jù)我調(diào)查,橋北很多企業(yè)的員工住在濟南市區(qū),每天上下班花在過橋費上的錢太多。有一個技術企業(yè),一年流失了20多名高級技術人才。黃河公路大橋收費對于一些北跨企業(yè)的制約是致命的,不但人力成本、生產(chǎn)成本提高了,物流成本也提高了,經(jīng)濟發(fā)展陷入一定的困境。”
收費難取消的癥結:收費的合同要到2017年才到期
據(jù)了解,《收費公路管理條例》是2004年公布的,其中規(guī)定:政府還貸公路的收費期限最長不超過20年,經(jīng)營性公路的收費期限最長不超過25年,國家確定的中西部省經(jīng)營性公路收費期限最長不得超過30年。而按照已有的安排,濟南黃河公路大橋的累積收費時間將長達32年,要到2017年才到期。
政協(xié)委員宋勝玉在《關于取消黃河大橋收費的提案》一文中正視了這一現(xiàn)實矛盾。他說,山東高速是上市公司,擁有濟南黃河公路大橋的經(jīng)營收費權。若變更資產(chǎn),流程較復雜,作為上市公司,需要走股東大會、證監(jiān)會等程序。另外,還有一些員工,如果大橋收歸政府,人員去向也需要考慮。如果大橋取消收費,會面臨橋梁維修維護、維持通行秩序等問題。大橋每隔幾年就要大修一次,每次維修的成本都很高昂,這些現(xiàn)實問題要考慮到。
政協(xié)委員的建議:近期可考慮對“魯A”車輛先免費
政協(xié)委員宋勝玉在提案里建議,如果需要提前停止收費,可以在法律的框架內(nèi)解決收費沒有到期的問題。“提前停止收費、還路于民”可以通過政府“贖回”大橋的形式,以財政力量賠償企業(yè)的經(jīng)濟損失,把大橋變成免費通行的公益性基礎設施。政協(xié)委員胥正君則表示,如果不能做到完全免費,可以借鑒其他地方的經(jīng)驗,近期先對“魯A”牌照的濟南車輛免費。
丁守林還建議,有關部門在辦理收費過橋通行證過程中減免辦證費用,切實降低農(nóng)民及企業(yè)員工的辦證費用及成本,做到真正服務于百姓,服務于企業(yè)。
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