山東濟南黃河大橋收費成焦點 “超收”兩年

　　“濟南需要北跨發(fā)展，黃河北已被列入城市發(fā)展的大框架，而黃河大橋收費問題正是制約濟南市北跨發(fā)展的交通瓶頸。如果濟南黃河大橋取消收費，將對我市黃河北部地區(qū)旅游業(yè)的開發(fā)、房地產(chǎn)市場發(fā)展、勞務人員的引進和輸出、商品貨物流通等都會起到很大的推動作用。”2012年2月25日，濟南黃河公路大橋收費問題再次成為政協(xié)委員關注的焦點，多位濟南市政協(xié)委員建議取消濟南黃河公路大橋收費。

　　“河北”市民的煩惱：一天掙80元，16元給了“黑面包車”

　　濟南市政協(xié)委員宋勝玉在提案里表示，濟南黃河公路大橋是濟南首座跨黃河的公路大橋，于1982年7月建成通車。經(jīng)省政府批準，大橋自1985年4月開始征收車輛通行費。1999年，山東高速股份公司取得了大橋18年的經(jīng)營收費權，從1999年11月16日開始收費，到2017年11月15日終止收費。目前，黃河公路大橋已收費27年。

　　而按照2004年公布的《收費公路管理條例》規(guī)定：經(jīng)營性公路的收費期限最長不超過25年，以此計算，黃河公路大橋已超收2年了。

　　2012年2月25日，家住“河北”(黃河北岸)濟陽的李先生向記者訴苦。他在濟陽買的房子，工作地點在濟南市區(qū)。他本想買一輛轎車，那樣上下班既方便又省時間。“可是過橋費交不起啊。過橋費加上油錢，這一天要花好幾十元錢呢。”

　　和媳婦再三商量后，李先生決定與人合坐“黑面包車”。“我找了6個人和我一起包了一輛黑面包車，早上來濟南時，一人給司機8元錢。下午回家時，再給司機8元錢。每天，我能掙80元錢，其中16元給了司機。而且，每天還提心吊膽的，生怕出了什么事，這一路都很焦慮。”

　　“北跨”企業(yè)的尷尬：收費嚇跑員工，一企業(yè)一年流失20多名人才

　　記者在采訪中了解到，達仁農(nóng)場是天橋區(qū)重點打造的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)休閑場所，無論是農(nóng)場的環(huán)境，還是農(nóng)場的特色種植以及蔬菜認養(yǎng)，都具有一定的市場競爭力?？上мr(nóng)場位于橋北的大橋鎮(zhèn)，要去農(nóng)場，必須走濟南黃河公路大橋。“過路費制約了農(nóng)場的發(fā)展。”天橋區(qū)相關部門負責人告訴記者。

　　濟南市政協(xié)委員丁守林是一家體育產(chǎn)業(yè)有限公司的董事長，他告訴記者，他曾對黃河北的企業(yè)進行過詳細的調(diào)查。他說，濟南黃河公路大橋收費27年，按照國家的相關規(guī)定已經(jīng)遠遠超出了收費年限。“據(jù)我調(diào)查，橋北很多企業(yè)的員工住在濟南市區(qū)，每天上下班花在過橋費上的錢太多。有一個技術企業(yè)，一年流失了20多名高級技術人才。黃河公路大橋收費對于一些北跨企業(yè)的制約是致命的，不但人力成本、生產(chǎn)成本提高了，物流成本也提高了，經(jīng)濟發(fā)展陷入一定的困境。”

　　收費難取消的癥結：收費的合同要到2017年才到期

　　據(jù)了解，《收費公路管理條例》是2004年公布的，其中規(guī)定：政府還貸公路的收費期限最長不超過20年，經(jīng)營性公路的收費期限最長不超過25年，國家確定的中西部省經(jīng)營性公路收費期限最長不得超過30年。而按照已有的安排，濟南黃河公路大橋的累積收費時間將長達32年，要到2017年才到期。

　　政協(xié)委員宋勝玉在《關于取消黃河大橋收費的提案》一文中正視了這一現(xiàn)實矛盾。他說，山東高速是上市公司，擁有濟南黃河公路大橋的經(jīng)營收費權。若變更資產(chǎn)，流程較復雜，作為上市公司，需要走股東大會、證監(jiān)會等程序。另外，還有一些員工，如果大橋收歸政府，人員去向也需要考慮。如果大橋取消收費，會面臨橋梁維修維護、維持通行秩序等問題。大橋每隔幾年就要大修一次，每次維修的成本都很高昂，這些現(xiàn)實問題要考慮到。

　　政協(xié)委員的建議：近期可考慮對“魯A”車輛先免費

　　政協(xié)委員宋勝玉在提案里建議，如果需要提前停止收費，可以在法律的框架內(nèi)解決收費沒有到期的問題。“提前停止收費、還路于民”可以通過政府“贖回”大橋的形式，以財政力量賠償企業(yè)的經(jīng)濟損失，把大橋變成免費通行的公益性基礎設施。政協(xié)委員胥正君則表示，如果不能做到完全免費，可以借鑒其他地方的經(jīng)驗，近期先對“魯A”牌照的濟南車輛免費。

　　丁守林還建議，有關部門在辦理收費過橋通行證過程中減免辦證費用，切實降低農(nóng)民及企業(yè)員工的辦證費用及成本，做到真正服務于百姓，服務于企業(yè)。