自交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動開展以來，上海市交通委員會細化32項具體任務(wù)，狠抓工作落實，在細微之處下足功夫，確保各項舉措落得準、推得開。截至8月底，上海市已排查出各類頑瘴痼疾和突出問題112項，全部完成整改。
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2020年6月，上海完成水陸執(zhí)法工作整合，但由于執(zhí)法人員所涉領(lǐng)域不同，執(zhí)法過程中存在對部分業(yè)務(wù)不熟、配合不暢等情況。去年，上海市交通委員會執(zhí)法總隊(簡稱執(zhí)法總隊)啟動了為期1年的“執(zhí)法規(guī)范年”活動，旨在端正執(zhí)法理念、提升隊伍形象、提高執(zhí)法水平、規(guī)范執(zhí)法行為。專項整治行動開展后，上海推進兩者有機結(jié)合，“執(zhí)法規(guī)范年”活動也將延續(xù)至今年年底。
今年7月，執(zhí)法總隊專門成立由資深專家、業(yè)務(wù)骨干等組成的“執(zhí)法業(yè)務(wù)講師團”，首批聘請講師19名，近七成來自一線執(zhí)法大隊，覆蓋了公路、城市道路、水路、航道、港口等所有執(zhí)法監(jiān)管業(yè)態(tài)，通過傳幫帶的模式，使得“一人能”變“全體能”、“一人優(yōu)”變“多數(shù)優(yōu)”、“一人行”變“人人行”。
合格的執(zhí)法隊員，既要夯實理論基礎(chǔ)，也要提升實戰(zhàn)能力。據(jù)了解，執(zhí)法總隊已連續(xù)8年開展中隊長培訓(xùn)和全員培訓(xùn)，今年首次推出“實戰(zhàn)訓(xùn)練”培養(yǎng)模式，通過現(xiàn)場帶教，在短時間內(nèi)快速提升執(zhí)法人員綜合能力。
執(zhí)法總隊定期調(diào)取所有人員的執(zhí)法記錄儀，對執(zhí)法視頻進行隨機抽查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，將以月報形式通報至各大隊、區(qū)交通委員會。對多次出現(xiàn)不規(guī)范執(zhí)法行為的，執(zhí)法總隊負責(zé)人將帶隊赴一線大隊進行精準督查。截至目前，“執(zhí)法規(guī)范年”活動共審查28個大隊728件案件，抽查執(zhí)法視頻377段，查出不規(guī)范問題1200余個，提出整改意見和執(zhí)法建議300余條，堅決杜絕粗暴執(zhí)法、簡單執(zhí)法、以罰代管等行為，切實維護好貨車司機等從業(yè)人員合法權(quán)益。
科技助執(zhí)法更規(guī)范
堅持執(zhí)法為民，體現(xiàn)在每一項許可、政策中。專項整治行動開展以來，上海交通執(zhí)法部門剛?cè)岵鉀Q交通運輸從業(yè)者的急難愁盼問題，讓執(zhí)法不僅有“力度”，更有“溫度”。
“早上著急出門，一不小心忘帶營運證了，下次一定注意。”近日，在浦東國際機場出租汽車上客區(qū)，執(zhí)法總隊三支隊執(zhí)法人員在檢查時，發(fā)現(xiàn)一輛出租汽車駕駛員未隨車攜帶出租汽車營運證。隨即，執(zhí)法人員在線核實，確認該車是合規(guī)出租汽車且駕駛員首次違法，對其免于處罰，只進行批評教育。經(jīng)執(zhí)法人員普法教育，駕駛員當即認識到自己的錯誤，主動寫下承諾書，保證今后一定隨車攜帶相關(guān)證件。
據(jù)悉，“首違預(yù)警”是指初次違反交通運輸行業(yè)法律法規(guī)，且危害后果輕微或者沒有造成危害后果，行政相對人及時改正的，可以不予行政處罰。專項整治行動開展以來，上海交通進一步深化“首違預(yù)警”的廣度和深度，共有42種違法行為被納入“首違預(yù)警”范圍，覆蓋水上、路上各領(lǐng)域，今年已處理“首違預(yù)警”案件695件。
上海交通還引入科技力量讓執(zhí)法更加規(guī)范公正。目前，全市高速公路收費入口超限電子檢測系統(tǒng)點位達123處，實現(xiàn)入口治超非現(xiàn)場執(zhí)法全覆蓋。此舉不僅大大提升了執(zhí)法效率，還可以實時鎖定證據(jù)，有效減少執(zhí)法過程中的矛盾沖突。
