廣西交通全面推行精準(zhǔn)執(zhí)法
以精準(zhǔn)高效人民滿意為標(biāo)尺
日前，廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局印發(fā)《關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法的指導(dǎo)意見》(簡稱《意見》)，提出實(shí)施以“‘雙隨機(jī)、一公開’監(jiān)管+重點(diǎn)監(jiān)管”為主要內(nèi)容的精準(zhǔn)執(zhí)法體系化監(jiān)管，充分運(yùn)用信息化監(jiān)管，健全協(xié)作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法業(yè)務(wù)，以精準(zhǔn)高效、人民滿意為標(biāo)尺，建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體系。
廣西以交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動為重要抓手，對標(biāo)對表查問題、動真碰硬抓整改、精準(zhǔn)執(zhí)法提質(zhì)效、走深走實(shí)強(qiáng)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)好從業(yè)人員合法權(quán)益。
對重大隱患實(shí)行一事一辦專人督辦
2021年8月28日，廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局14個下設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)全部掛牌成立，標(biāo)志著自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建工作基本完成。如何盡快實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革落地見效?
《意見》從職責(zé)劃分精準(zhǔn)、專業(yè)執(zhí)法精準(zhǔn)、執(zhí)法力量調(diào)配精準(zhǔn)、執(zhí)法保障精準(zhǔn)、執(zhí)法監(jiān)督精準(zhǔn)、執(zhí)法考核精準(zhǔn)6個方面作出部署，確保各級交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法工作平穩(wěn)、有序、規(guī)范開展。
根據(jù)《意見》，廣西交通將全面梳理、規(guī)范和精簡執(zhí)法事項，依法及時動態(tài)調(diào)整，精確編制執(zhí)法事項清單;明確行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等執(zhí)法職權(quán)，實(shí)行定點(diǎn)值勤或動態(tài)巡查，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任。
廣西交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法領(lǐng)域?qū)⑷鎸?shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，重大隱患實(shí)行“一事一辦”“專人督辦”;統(tǒng)一使用一個執(zhí)法系統(tǒng)，統(tǒng)一管理執(zhí)法和監(jiān)管業(yè)務(wù)，精準(zhǔn)配置執(zhí)法裝備，構(gòu)建全區(qū)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法指揮調(diào)度平臺，形成快速反應(yīng)的執(zhí)法力量調(diào)度體系。
《意見》要求，各級交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政“一把手”要親自抓，將實(shí)施“精準(zhǔn)執(zhí)法”體系化工作與規(guī)范化建設(shè)工作統(tǒng)一起來，形成常態(tài)化工作機(jī)制，深入挖掘先進(jìn)典型，打造廣西交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法“精準(zhǔn)執(zhí)法”品牌。
各級督導(dǎo)組跟隨貨車司機(jī)“跑運(yùn)輸”
專項整治要看到小問題抓住大問題，要廣泛深入多渠道查擺問題。廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳成立4個調(diào)研走訪督導(dǎo)組，對14個設(shè)區(qū)市進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，深入礦場、碼頭、砂石廠、鋼鐵廠、水泥廠、貨物集散地、物流園區(qū)等，與貨運(yùn)源頭企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)和貨車司機(jī)代表座談，收集群眾反映問題52項并納入問題清單。
各級交通運(yùn)輸主管部門通過領(lǐng)導(dǎo)班子成員督導(dǎo)、專項檢查、暗訪等方式，壓實(shí)責(zé)任、查擺問題;堅持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，組織開展“基層站所開放日”“執(zhí)法體驗(yàn)周”等活動，隨機(jī)走訪企業(yè)、跟隨貨車司機(jī)“跑運(yùn)輸”，主動開門納諫，廣泛收集問題線索及意見建議，對問題清單進(jìn)行動態(tài)管理，做到應(yīng)納盡納、重點(diǎn)整改。
針對查擺出的問題，廣西交通運(yùn)輸部門瞄準(zhǔn)“靶子”、動真碰硬。截至8月底，全區(qū)交通運(yùn)輸執(zhí)法部門完成全部問題整改。
探索“黨建引領(lǐng)+執(zhí)法為民”模式
在專項整治行動中，廣西交通始終踐行為人民服務(wù)理念和執(zhí)法為民根本宗旨，幫助群眾解決堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸部門聯(lián)合當(dāng)?shù)厮痉ú块T制定首違不罰、輕微違法免罰清單，大力推進(jìn)說理式執(zhí)法，立案處理做到“三個講清楚”，即講清楚危害、法律責(zé)任和救濟(jì)途徑。5月以來，全區(qū)交通運(yùn)輸執(zhí)法部門處理輕微違法免罰案件7000余件。
廣西交通探索“黨建引領(lǐng)+執(zhí)法為民”工作模式，成立廣西物流快遞行業(yè)黨組織，為維護(hù)物流從業(yè)人員權(quán)益提供堅強(qiáng)組織保障。崇左市組織執(zhí)法人員深入轄區(qū)道路貨運(yùn)企業(yè)開展黨員調(diào)查摸底，幫助企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和行業(yè)民間組織建立黨支部，推動“支部建在車輪上”。貴港市在全區(qū)率先設(shè)立農(nóng)民運(yùn)輸專業(yè)合作社，切實(shí)保障從業(yè)人員合法權(quán)益。
針對運(yùn)輸企業(yè)、貨車司機(jī)反映的“司機(jī)之家”建設(shè)緩慢、服務(wù)功能有限等問題，廣西加大建設(shè)力度，推進(jìn)區(qū)域全覆蓋，目前已在高速公路服務(wù)區(qū)、公路超限檢測站建設(shè)“司機(jī)之家”30個，為貨車司機(jī)提供洗衣、休息、書報閱讀、免費(fèi)無線網(wǎng)等服務(wù)。
