提高油價，有可能進(jìn)一步推高CPI，可能會有更多的人將銀行存款轉(zhuǎn)向股票市場投機(jī)，進(jìn)一步吹大中國股市泡沫。通過增加燃油稅提價來降低石油消費，恐怕也只是一些專家們的良好愿望
6月6日清晨，強(qiáng)大的熱帶風(fēng)暴“古努”伴隨著暴雨襲擊了阿曼沿岸。狂風(fēng)暴雨掀起了十余米的巨浪，橫掃了伊朗南部和波斯灣產(chǎn)油地區(qū)。氣象學(xué)家認(rèn)為，這是60年來阿拉伯半島遭遇最嚴(yán)重的颶風(fēng)災(zāi)害。
天災(zāi)與人為推高油價
“古努”使全球石油期貨市場陷入恐慌，擔(dān)憂可能因此影響石油生產(chǎn)和供應(yīng)，倫敦國際石油交易所7月份交貨的北海布倫特原油期貨價格今年第一次跨越70美元大關(guān)，收于每桶71.5美元。
同一天出版的英國《金融時報》載文報道說，石油輸出國組織(歐佩克)秘書長阿布達(dá)拉·巴德里警告世界，大力推進(jìn)環(huán)保型生物燃料有可能導(dǎo)致原油價格的飛漲，因為生物燃料的開發(fā)已迫使產(chǎn)油國考慮削減石油勘探開發(fā)投資和控制新增石油產(chǎn)量�？ㄋ固亓_也曾警告，美國總統(tǒng)布什推行從農(nóng)作物中提煉乙醇作為燃料的計劃將使發(fā)展中國家的糧食儲備枯竭，可能導(dǎo)致“全球超過300萬人被宣告因饑渴而提前死亡”，作為全球主要飼料的玉米(1761,8,0.46%)價格上漲驗證了卡斯特羅的判斷，不僅波及中國的豬肉價格，甚至影響到美國農(nóng)民的養(yǎng)牛意愿。玉米價格暴漲使各國開始對發(fā)展燃料乙醇持審慎態(tài)度，中國也就此進(jìn)行了相應(yīng)的政策調(diào)整。
然而，“古努”和“玉米”使一些產(chǎn)油國政府、跨國石油公司和對沖基金陷入亢奮，趁火打劫，有恃無恐，進(jìn)一步肆無忌憚地推高石油價格，使全球油價從6月初至今一直保持在70美元的高位。7月19日，由于受法國道達(dá)爾石油公司在安哥拉產(chǎn)能下降和美國油品庫存下降的影響，紐約市場原油期貨價格一度升至每桶76美元高位，為去年8月9日以來的最高盤中價。
國內(nèi)石油公司的困境
然而，中國對石油價格實行政府定價，使中國三大石油公司的煉油環(huán)節(jié)未能從全球油價高企中獲得好處，反而蒙受不同程度的損失。
據(jù)《中國經(jīng)營報》近日報道，“繼7月9日三大巨頭上書發(fā)改委要求石油漲價之后，面對發(fā)改委的沉默，近日再次上書要求提價�！敝惺钲谑头止居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人對當(dāng)?shù)孛襟w抱怨，目前油價是以每桶65美元作為中石油和中石化盈虧平衡點確定的，國際油價超過這個平衡點，中石油和中石化的煉油板塊必然要虧損。近幾個月，因國際油價持續(xù)走高，煉油成本嚴(yán)重倒掛，中石化系統(tǒng)內(nèi)煉油廠普遍虧損。
使市場分析人士十分費解的是，以往對于石油價格的調(diào)整比這一次及時得多，但這一次國家發(fā)改委卻遲遲沒有作出反應(yīng)。7月19日，國家統(tǒng)計局公布6月CPI同比上升4.4%，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了3%的警戒線。今年上半年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格也在不斷上漲，同比上漲5.2%，導(dǎo)致肉禽蛋等食品價格都出現(xiàn)大幅度上漲，一些地方的肉價比年初上漲了一倍，一些生意人甚至開始搶肉生財，成為總理十分憂慮的問題。
人類的現(xiàn)代文明是由兩個輪子驅(qū)動的，一個是電力，一個是石油。特別是石油，牽一發(fā)而動全身，現(xiàn)代化程度越高，對于石油的依賴程度就越大，它不僅維持了整個現(xiàn)代交通運輸體系，同時也支撐了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多個系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)。油價的調(diào)整不僅影響交通運輸?shù)某杀�，而且會輻射到社會的各個環(huán)節(jié)，特別是對于低收入人群和農(nóng)民的影響將十分巨大。
油價上漲將進(jìn)一步推高CPI
一些專家出于對節(jié)能減排的考慮，認(rèn)為油價越高，越應(yīng)該開征燃油稅，以促進(jìn)社會的節(jié)約。一些更有激情的專家認(rèn)為，一旦油價上漲到100美元一桶，推出燃油稅就更為艱難了。還有一些專家認(rèn)為CPI上升4.4%并不高，中國GDP高達(dá)11.5%，應(yīng)該將安全警戒線提升到5%。
7月21日，央行為了調(diào)節(jié)和穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期，維護(hù)物價總水平基本穩(wěn)定，控制過熱的股市，上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率0.27個百分點，這是央行今年第3次加息。盡管如此，調(diào)整后的兩年期整存整取定期存款利息也僅為3.96%，大大低于CPI指數(shù)，也就是說，許多老百姓存在銀行里的錢仍然是負(fù)利率，根本無利可圖。如果這時候政策性地進(jìn)一步大幅度推高CPI，可能會有更多的人將銀行存款轉(zhuǎn)向股票市場投機(jī)，進(jìn)一步吹大中國股市泡沫，誘發(fā)金融危機(jī)。同時也將增加低收入人群和廣大農(nóng)民的不滿，影響社會的穩(wěn)定。
征燃油稅不一定帶來節(jié)能效果
其實，征收燃油稅與“節(jié)能減排”可能根本是風(fēng)馬牛不相及，通過增加燃油稅提價來降低石油消費，恐怕只是一些專家們的良好愿望。對于普通私車主而言，油價高低和行駛里程未必存在內(nèi)在聯(lián)系，即便油價低了，他們也無暇增加每日行駛里程；對于經(jīng)營者而言，無論油價多高，他們也不得不開車做生意，最終只能將增加的成本轉(zhuǎn)移給市場；而中國真正不在乎油耗的大戶人家們，是各級政府機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)的公車，他們根本就不會因為油價高低而少開車、不開車，最終只能“羊毛出在羊身上”，通過提高稅費等手段增加社會的負(fù)擔(dān)。而真正會受影響的可能是那些農(nóng)民根本不需要上路行駛的抽水機(jī)、拖拉機(jī)、漁船，而這些燃油機(jī)械一旦因為油價的無端上漲而停止或減少運營，影響面將可能放大到我們社會的整個系統(tǒng)�？峙逻@也是溫總理為什么對肉價的憂心，遠(yuǎn)超過油價和燃油稅的道理。
像中國這樣一個發(fā)展中國家，特別是目前存在著巨大的發(fā)展差異和不平衡問題，制定政策必須兼顧各方關(guān)系，平衡社會各階層的利益。尤其需要慎重制定可能涉及多數(shù)人全體利益的政策，在這個時候強(qiáng)行闖關(guān)燃油稅是否適宜，是不是應(yīng)該站在更高的位置再仔細(xì)看一看，仔細(xì)想一想。
肉價和油價，都是牽一發(fā)而動全身的問題，也許就是這些問題，可能牽扯出一些巨大的社會矛盾。就像人們比喻的“蝴蝶效應(yīng)”——亞馬遜雨林中的一只蝴蝶，輕輕揮動了一下翅膀，也許會造成北半球類似“古努”的一場強(qiáng)大風(fēng)暴。(作者分別為中國能源網(wǎng)信息總監(jiān)、唐山熱力總公司副總經(jīng)理)
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韓曉平 王存宗
