自黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》以來(lái),全國(guó)加強(qiáng)柴油車(chē)排放管理,已有多個(gè)省市和地區(qū)開(kāi)展重型柴油車(chē)遠(yuǎn)程排放在線(xiàn)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工作。然而,信息化管理落地的過(guò)程并非一帆風(fēng)順,企業(yè)遭遇的一大難題就是地方要求與國(guó)家政策相左:
據(jù)了解,關(guān)于遠(yuǎn)程排放管理車(chē)載終端數(shù)據(jù)傳輸要求,GB17691-2018《重型柴油車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第六階段)》《重型柴油車(chē)排放遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》明確規(guī)定:車(chē)載終端在國(guó)家平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè),終端數(shù)據(jù)上報(bào)企業(yè)平臺(tái),企業(yè)平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)至國(guó)家平臺(tái),國(guó)家平臺(tái)推送數(shù)據(jù)到有需要的地方平臺(tái)(見(jiàn)圖一);
當(dāng)前,多個(gè)地區(qū)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展重型柴油車(chē)遠(yuǎn)程在線(xiàn)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工作的通知》,但部分省市規(guī)定終端數(shù)據(jù)上報(bào)企業(yè)平臺(tái),企業(yè)平臺(tái)單獨(dú)對(duì)接市級(jí)、省級(jí)地方平臺(tái)(見(jiàn)圖二),與國(guó)家規(guī)定的數(shù)據(jù)傳輸路徑不一致。這不僅造成了資源浪費(fèi),還增加了管理困難,導(dǎo)致了一系列問(wèn)題。
談到問(wèn)題,姜衛(wèi)東針砭時(shí)弊:“地方區(qū)域的技術(shù)指南與國(guó)家規(guī)定不符,是典型的‘政策性浪費(fèi)’表現(xiàn),使得企業(yè)在某一區(qū)域銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)因該區(qū)域設(shè)有單獨(dú)的技術(shù)指南而不得不專(zhuān)門(mén)配置平臺(tái),以滿(mǎn)足地方區(qū)域政策要求,并做出‘定制化’產(chǎn)品、‘定制化’平臺(tái),這為企業(yè)進(jìn)入該區(qū)域市場(chǎng)設(shè)置了隱性的壁壘,降低了資源配置效率,也背離了國(guó)家‘放管服’政策,不利于整個(gè)汽車(chē)行業(yè)的健康發(fā)展。”他同時(shí)指出,地方區(qū)域的技術(shù)指南標(biāo)準(zhǔn)不一,也加大了政府與各企業(yè)對(duì)接的工作量和管理難度。
通過(guò)廣泛調(diào)研、傾聽(tīng)企業(yè)心聲,姜衛(wèi)東提出《關(guān)于規(guī)范各地重型柴油車(chē)遠(yuǎn)程排放管理車(chē)載終端數(shù)據(jù)傳輸要求的建議》,建議各地嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境部要求進(jìn)行重型柴油車(chē)遠(yuǎn)程排放管理車(chē)載終端數(shù)據(jù)傳輸;
此外,對(duì)于國(guó)家頒布實(shí)施的各項(xiàng)政策規(guī)定,一方面通過(guò)國(guó)家層面規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行體系并指導(dǎo)各地在頂層設(shè)計(jì)框架內(nèi)遵照實(shí)施,同時(shí)建議國(guó)家各部委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各地執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,雙管齊下,確保政策規(guī)定有效落地實(shí)施。
除此之外,作為集中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)機(jī)械工業(yè)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)用車(chē)輛分會(huì)會(huì)長(zhǎng)多項(xiàng)重任于一身的姜衛(wèi)東,心系“三農(nóng)”問(wèn)題及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提出“精準(zhǔn)幫扶規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體,助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“關(guān)于發(fā)揮三輪汽車(chē)對(duì)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民脫貧致富重要作用的建議”“搭建海外金融服務(wù)體系,助推中國(guó)企業(yè)走出去”“明確政府在PPP項(xiàng)目中權(quán)利義務(wù),保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益”等多項(xiàng)建議。