積極建言獻(xiàn)策 全國人大代表劉漢如董事長在京履行代表職能

全國人大代表、華菱星馬汽車集團董事長劉漢如

　　大力推廣換電型電動重卡

　　相比傳統(tǒng)柴油和天然氣重卡，換電型純電動重卡不僅真正實現(xiàn)了車輛運行過程中的零排放，而且，運用3分鐘電池快速更換及“車電分離”運營方式，一舉克服了充電重卡運營效率低和初始投資過高的痛點，使電動重卡在短倒運輸場景下全面替代傳統(tǒng)柴油和天然氣重卡成為現(xiàn)實可能，真正實現(xiàn)了“節(jié)能減排”社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

　　可見，大規(guī)模推廣應(yīng)用換電型純電動重卡，既具備了現(xiàn)實條件，又對解決環(huán)境污染、保障國家能源安全、推動我國汽車工業(yè)發(fā)展具有重大意義。

　　為加快推廣換電型電動重卡發(fā)展，他建議：

　　1.將電動重卡充換電配套設(shè)施建設(shè)列入城市規(guī)劃，在車輛運行線路及核心物流樞紐位置提供充換電設(shè)施建設(shè)用地;

　　2.協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)，對電動重卡充換電配套設(shè)施提供低成本的電力接入保障，并適當(dāng)提供專用充換電配套設(shè)施的建設(shè)補貼和運營補貼;

　　3.保障電動重卡的新能源車輛牌照發(fā)放，并保障為當(dāng)?shù)仉妱又乜ㄙY產(chǎn)持有企業(yè)和運營主體提供合法的運營資質(zhì);

　　4.針對電動重卡推出優(yōu)先路權(quán)政策，具體包括(但不限于)：電動重卡不限行、不限號、高速過路過橋費減免、建立綠色交通示范運營區(qū)等;

　　5. 完善相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，提高新能源重卡的質(zhì)量利用系數(shù)，增加載質(zhì)量(準(zhǔn)牽質(zhì)量)2～3噸，以補償電池自重帶來的貨運量減少損失;

　　6.協(xié)調(diào)推動港口、鋼廠、礦山、城市渣土運輸、城市環(huán)衛(wèi)等企業(yè)在舊車淘汰更新時優(yōu)先使用電動重卡，并向換車主體提供置換補貼。

　　推動甲醇燃料在重型柴油機上應(yīng)用

　　甲醇作為燃料的條件已經(jīng)非常成熟，并且在甲醇汽車試點中取得了全面的成功，2019年3月由工信部、發(fā)改委、科技部等八個部位聯(lián)合發(fā)文《在部分地區(qū)推廣應(yīng)用甲醇汽車的指導(dǎo)意見》，為甲醇的應(yīng)用指明了方向，但是在實際推廣應(yīng)用的落實過程中仍然遇到很大的困難，主要體現(xiàn)在：

　　一是主管單位缺位。甲醇在我國尚未取得作為燃料使用的合法性，甲醇的加注、運輸、儲存和管理等環(huán)節(jié)還有很多掣肘之處。

　　二是缺少標(biāo)準(zhǔn)支持。甲醇汽車不能納入汽車公告，主管部門難以施行規(guī)范管理。

　　三是關(guān)于甲醇燃料的正面宣傳不足。長期以來，由于甲醇僅作為化工原料，更由于歷史上曾出現(xiàn)不法商人誤將甲醇兌成酒水致人受害的情況，讓人聞甲醇而色變。事實上，多年的甲醇汽車試點已經(jīng)充分說明甲醇作為燃料只要科學(xué)規(guī)范使用，完全不會有問題，但依然有人存有偏見。

　　針對以上問題，劉漢如董事長建議如下：

　　1.盡快確定甲醇的燃料屬性，將其納入燃料能源體系之中，并指定專門部門主管，為甲醇汽車的推廣應(yīng)用提供合法、合規(guī)使用的依據(jù)。

　　2.有關(guān)部門盡快出臺甲醇作為燃料應(yīng)用的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，讓甲醇在應(yīng)用中有標(biāo)準(zhǔn)可參照，應(yīng)用中也便于監(jiān)管。

　　3.在條件合適地區(qū)為甲醇燃料加注站建設(shè)提供方便。加注站建設(shè)是甲醇燃料推廣應(yīng)用的重要環(huán)節(jié)，可以充分利用現(xiàn)有的加注站系統(tǒng)增設(shè)甲醇加注裝置，以方便甲醇燃料的應(yīng)用。

　　4.做好甲醇知識的科普工作。甲醇作為車用燃料是很安全的，而且甲醇溶于水，一旦發(fā)生意外，可以用水撲滅。即使泄漏到地面或水體中，也可以很快被自然界中微生物降解，對環(huán)境很友好。充分發(fā)揮國家媒體的強大宣傳作用，以消除人們對甲醇的誤解，并普及科學(xué)使用的規(guī)范。

　　擴大氫能示范區(qū)域及鼓勵氫能重卡跨區(qū)域運行

　　我國高度重視氫能與燃料電池汽車的發(fā)展，近年來，國家一系列政策規(guī)劃都將氫能發(fā)展與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新提升到國家戰(zhàn)略高度;同時，地方政府和企業(yè)也都在積極探索氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步形成了包括制備、儲運、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成了以北上廣為中心的京津冀、長三角、珠三角等主要氫能產(chǎn)業(yè)集群，并逐漸輻射到周邊地區(qū)。

　　相比氫燃料電池乘用車，我國在氫燃料電池商用車領(lǐng)域更具優(yōu)勢和潛力，尤其是在長途重載運輸領(lǐng)域潛力巨大。重工業(yè)企業(yè)，如鋼廠、電廠、煤化工企業(yè)等，其原材料及能源運輸具有載重量大、路線固定、運輸距離長等特性，通常這些企業(yè)也大多位于污染嚴(yán)重的區(qū)域，而氫燃料電池重卡能量轉(zhuǎn)化效率高、氫氣補給時間短且無任何污染物及碳排放，恰恰是其優(yōu)勢所在。同時，長途重載運輸重卡占據(jù)我國重卡市場保有總量相當(dāng)大的比重，如果這一領(lǐng)域有更多的產(chǎn)品替換成氫燃料電池重卡，將產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。

全國人大代表、華菱星馬汽車集團董事長劉漢如

　　隨著越來越多的重工業(yè)企業(yè)布局氫能，以及全球?qū)淙剂想姵刂乜ㄑ邪l(fā)和推廣力度的加強，再配合更多加氫站的規(guī)劃與建設(shè)，氫燃料電池重卡助力重工業(yè)企業(yè)脫碳運輸?shù)臅r代正在加速到來。為更好地迎接脫碳運輸時代的到來，加快推動我國氫燃料電池重卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，劉漢如董事長建議：

　　1.進一步擴大示范城市范圍。盡量涵蓋不同特色區(qū)域，不僅限于經(jīng)濟發(fā)達(dá)、氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的區(qū)域，氫氣稟賦好的地區(qū)和重污染地區(qū)也需要重點考慮。

　　2.鼓勵氫能重卡跨區(qū)域運營。重卡在實際應(yīng)用中多存在跨市甚至跨省運營的情況。在試點城市政策實施以后，可能存在試點城市造車/上牌，但部分甚至大部分運營區(qū)域在試點城市之外的情況，因此可以考慮采取以下措施：一是車輛購置獎勵(補貼)在制造地領(lǐng)取;二是車輛實際使用地結(jié)合節(jié)能減排方面資金給予運營補貼;三是車輛異地運營的里程計入補貼運營里程內(nèi);四是適時推出氫能車輛高速通行費減免等路權(quán)優(yōu)惠措施，在一定區(qū)域內(nèi)建立高速氫走廊，引導(dǎo)和鼓勵有技術(shù)實力的企業(yè)提前布局大功率、低氫耗、長壽命的氫能重卡產(chǎn)品。

　　浙江舟山六橫開展?jié)O船油改氣試點項目

　　浙江舟山六橫開展?jié)O船油改氣試點項目內(nèi)容為，將舟山六橫漁船的原柴油動力更換成柴油/天然氣雙燃料動力或者天然氣單燃料動力。

　　試點項目由中海石油氣電集團有限責(zé)任公司、中集安瑞科控股有限公司、華菱星馬汽車(集團)股份有限公司、浙江舟山群島新區(qū)六橫管理委員會等四方合作共同完成，其中中海油氣電集團協(xié)調(diào)保障天然氣量、價的穩(wěn)定供給;中集安瑞科提供成熟可靠的船舶油改氣技術(shù);華菱星馬汽車集團提供柴油/天然氣雙燃料發(fā)動機;六橫管委會給予地方政策支持。

　　船舶油改氣后，能夠有效減少船舶污染物的排放，達(dá)到船舶第三階段排放標(biāo)準(zhǔn);同時，借助天然氣燃料的經(jīng)濟性增加漁民的經(jīng)濟收益。

　　該項目獲得成功后，將分為三年對舟山、寧波象山、臺州等地區(qū)約10,000艘漁船進行油改氣，進一步擴大領(lǐng)先技術(shù)的經(jīng)濟效果和惠民政策的落地。后續(xù)，還計劃逐步將這一項目推廣到浙江全省，深化漁船生產(chǎn)能力、經(jīng)濟效益和安全水平，在浙江全省漁業(yè)內(nèi)構(gòu)筑“新綠色經(jīng)濟”。

　　該項目符合國家加強生態(tài)環(huán)境保護、促進水運綠色發(fā)展的精神，符合廣大漁民的切身利益，將產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟效益，并且具備了試點的主客觀條件。

　　因此，劉漢如董事長建議：

　　1.國家相關(guān)部委同意四方(中海石油氣電集團有限責(zé)任公司、中集安瑞科控股有限公司、華菱星馬汽車(集團)股份有限公司、浙江舟山群島新區(qū)六橫管理委員會)在舟山地區(qū)開展?jié)O船油改氣試點工作;

　　2.由于LNG動力漁船示范項目建設(shè)投資大，又具公益性、環(huán)保性，國家相關(guān)部委改變原有直接油補的方式，減少燃油補貼、增加燃?xì)庋a貼，在LNG動力漁船新建、改造項目上給予財政支持。同時搭建金融信貸平臺，試點漁民小額貸款，完善金融支漁機制。

　　3.國家相關(guān)部委在LNG加注船、岸基式加注站方面給予財政補貼政策。