黨的十九大報告指出,要加快生態(tài)文明體制改革,建立健全綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,啟動全國碳排放交易體系,穩(wěn)步推進全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。這是貫徹黨的十九大精神,落實黨中央、國務(wù)院的重大決策部署,踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念的重大舉措,對引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系、構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,促進我國經(jīng)濟實現(xiàn)綠色低碳和更高質(zhì)量發(fā)展將起到積極推動作用。
張勇介紹,碳市場建設(shè)是一項重大的制度創(chuàng)新,也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案是國家發(fā)改委積極落實黨中央國務(wù)院的決策部署,會同相關(guān)部門和地方,在認(rèn)真總結(jié)國外碳市場和國內(nèi)試點經(jīng)驗,并廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上起草完成的。方案明確了我國碳市場建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要原則,明確了將碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位,明確了碳市場建設(shè)要遵循穩(wěn)中求進的工作要求,以發(fā)電行業(yè)為突破口,率先啟動全國碳排放交易體系,分階段穩(wěn)步推行碳市場建設(shè),這是當(dāng)前和今后一個階段我國碳市場建設(shè)的指導(dǎo)性文件。
下一步發(fā)改委將全面落實好方案提出的各項要求,加快碳市場管理制度建設(shè),抓緊開展2016、2017年歷史數(shù)據(jù)報送、核算與核查工作,有序推進配額分配,加快推進碳市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并強化自身能力建設(shè)。發(fā)改委將加強與部門間協(xié)作配合,充分發(fā)揮地方行業(yè)協(xié)會和央企的作用,與各方共同努力,按照方案提出的加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實,推進能力建設(shè)和做好宣傳引導(dǎo)等四個方面保障措施,把握好工作時機,加快工作節(jié)奏,加大工作力度,確保各項措施任務(wù)落實到位。
張勇指出,在對承擔(dān)全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)運維任務(wù)進行公開征集和專家評審的基礎(chǔ)上,確定由湖北省和上海市分別牽頭承建兩個系統(tǒng),北京、天津、重慶、廣東、江蘇、福建和深圳市共同參與系統(tǒng)建設(shè)和運營,剛剛發(fā)改委與有關(guān)省市簽署了聯(lián)合建設(shè)原則協(xié)議,將按照“共商、共建、共贏”的精神,共同推進,開展系統(tǒng)建設(shè)工作。
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