以下為《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》原文:
新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定
第一條 為了落實發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略,規(guī)范新能源汽車生產(chǎn)活動,保障公民生命財產(chǎn)安全和公共安全,促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國道路交通安全法》《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)(以下簡稱新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)),及其生產(chǎn)在境內(nèi)使用的新能源汽車產(chǎn)品的活動,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱汽車,是指《汽車和掛車類型的術語和定義》國家標準(GB/T3730.1-2001)第2.1款所規(guī)定的汽車整車(完整車輛)及底盤(非完整車輛),不包括整車整備質(zhì)量超過400千克的三輪車輛。
本規(guī)定所稱新能源汽車,是指采用新型動力系統(tǒng),完全或者主要依靠新型能源驅(qū)動的汽車,包括插電式混合動力(含增程式)汽車、純電動汽車和燃料電池汽車等。
第四條 工業(yè)和信息化部負責實施全國新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準入和監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理,并配合工業(yè)和信息化部實施準入管理相關工作。
第五條 申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入的,應當符合以下條件:
(一)符合國家有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及宏觀調(diào)控政策的要求。
(二)申請人是已取得道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)準入的汽車生產(chǎn)企業(yè),或者是已按照國家有關投資管理規(guī)定完成投資項目手續(xù)的新建汽車生產(chǎn)企業(yè)。
汽車生產(chǎn)企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)新能源汽車的,也應當按照國家有關投資管理規(guī)定完成投資項目手續(xù)。
(三)具備生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品所必需的設計開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務及產(chǎn)品安全保障能力,符合《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入審查要求》(見附件1,以下簡稱《準入審查要求》)。
具備工業(yè)和信息化部規(guī)定條件的大型汽車企業(yè)集團,在企業(yè)集團統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、承擔相應監(jiān)管責任的前提下,其下屬企業(yè)(包括下屬子公司及分公司)的準入條件予以簡化,適用《企業(yè)集團下屬企業(yè)的準入審查要求》(見附件2)。
(四)符合相同類別的常規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)準入管理規(guī)則。
第六條 汽車生產(chǎn)企業(yè)在已列入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》)的新能源汽車整車或者底盤基礎上改裝生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品,改裝未影響到底盤、車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)和控制系統(tǒng)的,不需要申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入。
第七條 申請準入的新能源汽車產(chǎn)品,應當符合以下條件:
(一)符合國家有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章。
(二)符合《新能源汽車產(chǎn)品專項檢驗項目及依據(jù)標準》(見附件3),以及相同類別的常規(guī)汽車產(chǎn)品相關標準。
(三)經(jīng)國家認定的檢測機構(gòu)(以下簡稱檢測機構(gòu))檢測合格。
(四)符合工業(yè)和信息化部規(guī)定的安全技術條件。
工業(yè)和信息化部根據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況和相關標準制修訂情況,及時調(diào)整《新能源汽車產(chǎn)品專項檢驗項目及依據(jù)標準》的有關內(nèi)容,并在施行前向社會公布。
第八條 申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入的,應當向工業(yè)和信息化部提交以下材料:
(一)申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入審查的文件。
(二)《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入申請書》(見附件4)及相關證明材料。
(三)新建新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件,以及根據(jù)國家有關投資管理規(guī)定辦理投資項目手續(xù)的文件。中外合資企業(yè)還應當提交中外股東持股比例證明。
第九條 申請新能源汽車產(chǎn)品準入的,應當向工業(yè)和信息化部提交以下材料:
(一)新能源汽車產(chǎn)品主要技術參數(shù)表(見附件5)。
(二)檢測機構(gòu)出具的新能源汽車產(chǎn)品檢測報告。
(三)其他需要說明的情況。
第十條 工業(yè)和信息化部收到準入申請后,對于申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。申請材料齊全、符合法定形式的,應當予以受理,并自受理之日起20個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)工業(yè)和信息化部負責人批準,可以延長10個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請人。
第十一條 工業(yè)和信息化部委托第三方技術服務機構(gòu),組織專家對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車產(chǎn)品準入申請進行技術審查,審查方式包括現(xiàn)場審查、資料審查。
工業(yè)和信息化部建立新能源汽車領域?qū)<規(guī)?,從中選取專家組成審查組。
第三方技術服務機構(gòu)技術審查所需時間不計算在本規(guī)定第十條規(guī)定的期限內(nèi)。
第十二條 申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入的,如已按照相同類別的常規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)準入管理規(guī)則通過了審查的,免予審查《準入審查要求》中的相關要求。
第十三條 檢測機構(gòu)應當嚴格按照工業(yè)和信息化部有關規(guī)定開展新能源汽車產(chǎn)品檢測工作,不得擅自變更檢測要求。
第十四條 通過審查的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品,由工業(yè)和信息化部通過《公告》發(fā)布。
不符合本規(guī)定所規(guī)定的條件、標準的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品,工業(yè)和信息化部不予列入《公告》。
新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應當按照《公告》載明的許可要求生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品。
第十五條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應當加強管理、規(guī)范使用新能源汽車產(chǎn)品出廠合格證,確保出廠合格證及其信息與實際產(chǎn)品唯一對應、保持一致。
第十六條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應當建立新能源汽車產(chǎn)品售后服務承諾制度。售后服務承諾應當包括新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量保證承諾、售后服務項目及內(nèi)容、備件提供及質(zhì)量保證期限、售后服務過程中發(fā)現(xiàn)問題的反饋、零部件(如電池)回收,出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保等嚴重問題時的應對措施以及索賠處理等內(nèi)容,并在本企業(yè)網(wǎng)站上向社會發(fā)布。
第十七條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應當建立新能源汽車產(chǎn)品運行安全狀態(tài)監(jiān)測平臺,按照與新能源汽車產(chǎn)品用戶的協(xié)議,對已銷售的全部新能源汽車產(chǎn)品的運行安全狀態(tài)進行監(jiān)測。企業(yè)監(jiān)測平臺應當與地方和國家的新能源汽車推廣應用監(jiān)測平臺對接。
新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及其工作人員應當妥善保管新能源汽車產(chǎn)品運行安全狀態(tài)信息,不得泄露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供,不得監(jiān)測與產(chǎn)品運行安全狀態(tài)無關的信息。
第十八條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應當在產(chǎn)品全生命周期內(nèi),為每一輛新能源汽車產(chǎn)品建立檔案,跟蹤記錄汽車使用、維護、維修情況,實施新能源汽車動力電池溯源信息管理,跟蹤記錄動力電池回收利用情況。
新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應當對新能源汽車產(chǎn)品的技術狀況、故障及主要問題等運行情況進行分析、總結(jié),編寫年度報告(見附件6)。年度報告應當在新能源汽車產(chǎn)品全生命周期內(nèi)存檔備查。
第十九條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)申請準入的新能源汽車產(chǎn)品類別或者動力系統(tǒng)(包括插電式混合動力、純電動、燃料電池等)與已列入《公告》的新能源汽車產(chǎn)品不同的,或者增加、變更生產(chǎn)地址的,應當向工業(yè)和信息化部提交本規(guī)定第八條所列的材料,原則上應當進行現(xiàn)場審查。
取得插電式混合動力汽車或者燃料電池汽車產(chǎn)品準入的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),申請相同類別的純電動汽車產(chǎn)品準入的,只進行資料審查。
第二十條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應當持續(xù)滿足《準入審查要求》和生產(chǎn)一致性等相關規(guī)定,確保新能源汽車產(chǎn)品安全保障體系正常運行。
第二十一條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)品存在安全、環(huán)保、節(jié)能等嚴重問題的,應當立即停止相關產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售,采取措施進行整改,并及時向工業(yè)和信息化部和相關省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門報告。
第二十二條 工業(yè)和信息化部應當對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的《準入審查要求》保持情況、生產(chǎn)一致性情況和監(jiān)測平臺運行情況等進行監(jiān)督檢查,檢查方式包括資料審查、實地核查、市場抽樣和性能檢測等。
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)情況、監(jiān)測平臺運行情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)有《準入審查要求》所列要求發(fā)生重大變化、生產(chǎn)管理存在重大安全隱患、有違法行為等的,應當及時向工業(yè)和信息化部報告。
第二十三條 對于停止生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品12個月及以上的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),工業(yè)和信息化部予以特別公示。
經(jīng)特別公示的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在恢復生產(chǎn)之前,工業(yè)和信息化部應當對其保持《準入審查要求》的情況進行核查。
第二十四條 工業(yè)和信息化部建立新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫,將企業(yè)違反生產(chǎn)一致性要求、申請材料弄虛作假、行政處罰等情況列入信用數(shù)據(jù)庫。
第二十五條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)不能保持《準入審查要求》,存在公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全隱患的,工業(yè)和信息化部應當責令其停止生產(chǎn)、銷售活動,并責令立即改正。
第二十六條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)或者自愿終止生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品的,工業(yè)和信息化部應當撤銷、注銷其相應的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品準入。
第二十七條 隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車產(chǎn)品準入的,工業(yè)和信息化部不予受理或者不予準入,并給予警告,申請人在一年內(nèi)不得再次申請準入。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車產(chǎn)品準入的,工業(yè)和信息化部應當撤銷其新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品準入,申請人在三年內(nèi)不得再次申請準入。
第二十八條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)擅自生產(chǎn)、銷售未列入工業(yè)和信息化部《公告》的新能源汽車車型的,工業(yè)和信息化部應當依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零三條第三款的規(guī)定予以處罰。
第二十九條 已取得準入的新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè),應當按照本規(guī)定進行改造,并自本規(guī)定施行之日起6個月內(nèi)報送滿足本規(guī)定的審查計劃,于24個月內(nèi)通過審查。對于其取得準入時已審查的有關內(nèi)容,免予審查。
自制自用新能源汽車底盤的改裝類客車生產(chǎn)企業(yè),通過改造,滿足商用車生產(chǎn)企業(yè)準入管理規(guī)則有關生產(chǎn)客車底盤準入條件后,可申請新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)準入。自制自用新能源汽車底盤的改裝類專用車生產(chǎn)企業(yè),按照國家有關投資管理規(guī)定完成整車投資項目手續(xù)、滿足商用車生產(chǎn)企業(yè)準入管理規(guī)則有關準入條件后,可申請新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)準入。自制自用新能源汽車底盤的改裝類客車、改裝類專用車生產(chǎn)企業(yè),應當自本規(guī)定施行之日起6個月內(nèi)報送滿足本規(guī)定的審查計劃,于24個月內(nèi)通過審查。
逾期未通過審查的,視為不能保持《準入審查要求》。
第三十條 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)的新能源汽車產(chǎn)品應當自本規(guī)定施行之日起6個月內(nèi),符合《新能源汽車產(chǎn)品專項檢驗項目及依據(jù)標準》。
第三十一條 新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)應當同時滿足《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》。
第三十二條 本規(guī)定自2017年7月1日起施行。2009年6月17日工業(yè)和信息化部公布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》(工產(chǎn)業(yè)〔2009〕第44號)同時廢止。本規(guī)定施行前公布的有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。
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