各地推進(jìn)鐵路建設(shè) 鐵總密集發(fā)債輸血項目

　　鐵路總公司發(fā)布公告，將于2014年6月17日招標(biāo)發(fā)行總規(guī)模為150億元的2014年第四期中國鐵路建設(shè)債券，為52個鐵路項目輸血，其中多個項目為客運專線。而近期，廣東、四川、甘肅、云南等省份召開鐵路建設(shè)推進(jìn)會議，要求加快推進(jìn)鐵路項目建設(shè)。

　　記者了解到，在經(jīng)濟下行的壓力背景下，多地鐵路工作會議明確將加快鐵路建設(shè)上升為“經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要支撐”。

　　發(fā)債成本逐年升高

　　國家發(fā)改委批復(fù)的2014年中國鐵路建設(shè)債券發(fā)行規(guī)模為1500億元，所籌資金用于77個項目的建設(shè)。目前，前三期債券的總額為600億元。

　　經(jīng)中誠信國際評級有限公司綜合評定，本次債券信用等級為AAA，為10年期固定利率品種，債券招標(biāo)利率區(qū)間為4.70%～5.70%。從近幾期的發(fā)行情況看，鐵路債券的中標(biāo)利率落于區(qū)間高位，利率高意味著鐵總未來付息的成本高。

　　從實際發(fā)行利率來看，近年來鐵總發(fā)行的鐵路債利率也呈步步高升的態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，2012年鐵總發(fā)行的鐵路債利率維持在4.5%到5%之間，而在2013年底到2014年初，利率已經(jīng)上漲至5.5%至6%之間。最近鐵路10年、20年期債券品種的招標(biāo)利率區(qū)間均在為4.9%以上。

　　債券市場分析人士稱，利率上升除了與貨幣市場緊張有關(guān)，還與鐵總債務(wù)情況有關(guān)。鐵總2014年一季度財報顯示，一季度用于還本付息的資金就高達(dá)654.38億元，而同期內(nèi)鐵總用于基建投資的資金為1487.28億元，還本付息資金達(dá)鐵總基建資金的一半左右。

　　截至2014年3月31日，鐵總的全部資產(chǎn)51079億元，負(fù)債32690億元，負(fù)債率達(dá)63.99%。2012年底、2013年底鐵總的負(fù)債分別為：27926億元、32259億元，負(fù)債率則分別為62.23%、63.93%。

　　招募書顯示：自1995年起，截至本期債券發(fā)行前，中國鐵路建設(shè)債券共發(fā)行8487億元，已兌付177億元，尚未到期8310億元，未到期的中國鐵路建設(shè)債券存續(xù)期內(nèi)每年需支付利息402.51億元，另外，未到期的中期票據(jù)存續(xù)期內(nèi)每年需支付利息50.01億元，未到期的短期融資券存續(xù)期內(nèi)每年需支付利息10.38億元。

　　按鐵路系統(tǒng)人士說法，沒有必要對鐵路負(fù)債擔(dān)心，其一是鐵路總資產(chǎn)存在低估，其二是鐵總的負(fù)債主要是建設(shè)性的負(fù)債，是完成國家交付的任務(wù)，鐵總主要承擔(dān)經(jīng)營性任務(wù)。

　　多地召開鐵路工作會議

　　近期，多個省份陸續(xù)召開鐵路建設(shè)推進(jìn)會議，布置新的規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)。5月26日，云南省政府召開加快鐵路建設(shè)辦公會，表示將力爭完成今年300億元的投資，稱其為該省硬指標(biāo)硬任務(wù)。在此之前，貴州、黑龍江等省份均召開加快鐵路建設(shè)工作會議，調(diào)整或新增鐵路建設(shè)項目。

　　5月30日，四川省召開鐵路建設(shè)推進(jìn)工作會議，要求抓緊對接國家有關(guān)部委，積極整合資源、集中資金破解難題，推動鐵路項目開工、建設(shè)和前期工作全面提速。會議表示，四川今年鐵路基建投資將首次突破300億元大關(guān)。加快鐵路建設(shè)是促進(jìn)該省經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，不僅能拉動即期增長，更有利于長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　6月8日，廣東省也召開推進(jìn)鐵路建設(shè)會，提出通過現(xiàn)場辦公的方式快速解決，減少公文履行的時間，提高工作效率。對于重大鐵路建設(shè)項目的資本金，政府要優(yōu)先安排。

　　6月11日召開的甘肅省鐵路建設(shè)工作會議，明確2014年投資規(guī)模為337億元，并提出“十二五”末甘肅省鐵路建設(shè)及運營里程達(dá)到6000公里以上，實現(xiàn)14個市州全部通鐵路的目標(biāo)。目前，甘肅省政府成立了省鐵路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強對鐵路項目前期和建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。另外，國家確定的2014年甘肅省鐵路新開工項目，由年初確定的3個增加至6個，在全國屬于項目增加比較多的省份。

　　中國工程院院士王夢恕對記者表示，現(xiàn)在國家投資大鐵路，帶動整個經(jīng)濟發(fā)展。對于鐵路建設(shè)資金的缺口，鐵路線修到哪個地方就哪個地方出錢，并且現(xiàn)在各地也愿意出錢。

　　王夢恕說，近期各省召開的鐵路會議，還有一個重要的內(nèi)容是修建城際鐵路，以省會為中心修建鐵路網(wǎng)，這些鐵路網(wǎng)要與大鐵路線相連，現(xiàn)在也在討論連接方式。“各省愿意修鐵路，一來帶動經(jīng)濟增長，二來改善百姓生活，同時解決就業(yè)問題。”