內(nèi)容重復(fù)執(zhí)檢不規(guī) 商用車(chē)年檢需簡(jiǎn)政放權(quán)

　　“商用車(chē)用戶反映，年檢和綜合檢查在內(nèi)容上高度重復(fù)；二次維保很少能真正起到維修保養(yǎng)車(chē)輛的目的；與檢驗(yàn)收費(fèi)相比，頻繁多樣的檢驗(yàn)造成的運(yùn)輸收益損失更大，亟須“簡(jiǎn)政放權(quán)”。在剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，有不少代表委員建議，簡(jiǎn)化和取消家用小車(chē)的強(qiáng)制性年檢制度，在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注。其實(shí)，與家用車(chē)年檢帶來(lái)的“麻煩”相比，商用車(chē)檢驗(yàn)的問(wèn)題更多，帶來(lái)的資源浪費(fèi)和用戶負(fù)擔(dān)更值得關(guān)注。

　　在我國(guó)，商用車(chē)包含了卡車(chē)和客車(chē)，這些車(chē)輛都屬于生產(chǎn)工具，承擔(dān)著載人或載貨的營(yíng)運(yùn)職能。因此，對(duì)于營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的檢驗(yàn)，不管是公安部、環(huán)保部還是交通運(yùn)輸部，都有單獨(dú)的、不同于小轎車(chē)的規(guī)定。

　　機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)類(lèi)型，我國(guó)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的檢驗(yàn)主要分為三類(lèi)：

　　一是公安部門(mén)的年檢，俗稱(chēng)“大年審”，營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)5年以內(nèi)每年檢驗(yàn)1次，超過(guò)5年的每6個(gè)月檢驗(yàn)1次；營(yíng)運(yùn)載貨汽車(chē)10年以內(nèi)每年檢驗(yàn)1次；超過(guò)10年的，每6個(gè)月檢驗(yàn)1次。

　　二是交通運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能的檢驗(yàn)（1年1次）和二級(jí)維護(hù)檢測(cè)（1年數(shù)次）。

　　三是環(huán)保部門(mén)的環(huán)保定期檢驗(yàn)，5年以內(nèi)的營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)，1年檢1次，超過(guò)5年的，6個(gè)月檢驗(yàn)1次；10年以內(nèi)的載貨汽車(chē)1年檢1次；超過(guò)10年的，6個(gè)月檢1次。

　　這些“年檢”、“綜合檢查”、“環(huán)檢”到底能否起到應(yīng)有的作用，又會(huì)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和用戶帶來(lái)怎樣的影響？記者就此采訪了幾位客運(yùn)、貨運(yùn)從業(yè)者，他們共同的反映是，年檢和綜合檢查在內(nèi)容上高度重復(fù)；二次維保很少能真正起到維修保養(yǎng)車(chē)輛的目的；與檢驗(yàn)收費(fèi)相比，頻繁多樣的檢驗(yàn)造成的運(yùn)輸收益損失更大，亟須“簡(jiǎn)政放權(quán)”。

　　載貨汽車(chē)：檢驗(yàn)不規(guī)范用戶抱怨多

　　福州捷盛物流有限公司總經(jīng)理張冠峰告訴記者，貨運(yùn)車(chē)輛也存在和營(yíng)運(yùn)客車(chē)同樣的問(wèn)題，即公安部門(mén)的年審和交通運(yùn)輸部門(mén)的綜合檢查“獨(dú)立成章”。“我知道這是不同部門(mén)出的政策，方法和手續(xù)都不一樣，但內(nèi)容都差不多，分兩次檢很耽誤事，不一定都能等到車(chē)輛閑時(shí)去檢測(cè)。”張冠峰說(shuō)，“檢測(cè)費(fèi)倒是不多，一輛車(chē)一年就千把塊錢(qián)，就是很麻煩，一年兩次年檢，四次二級(jí)維護(hù)，一趟趟地跑。我覺(jué)得這些檢測(cè)做一次就可以了。”

機(jī)動(dòng)車(chē)年檢排起長(zhǎng)龍 費(fèi)時(shí)又花錢(qián)

　　值得關(guān)注的是，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛維護(hù)中檢測(cè)次數(shù)頻繁的二級(jí)維護(hù)，各地要求次數(shù)不一，每年2-4次不等。這項(xiàng)檢測(cè)是以檢查調(diào)整制動(dòng)器、轉(zhuǎn)向操縱器、懸架等安全部件，拆檢輪胎、輪胎換位，檢查調(diào)整發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)狀況和汽車(chē)排放相關(guān)系統(tǒng)等為主的維護(hù)作業(yè)。但張冠峰直言，多數(shù)商用車(chē)的檢測(cè)都沒(méi)什么用，二級(jí)維護(hù)很多時(shí)候只是走個(gè)形式，真正的行車(chē)安全還需要自己車(chē)隊(duì)的日常保養(yǎng)和檢測(cè)。

　　記者還了解到，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委在《關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》中明示：自2011年2月1日起，交通運(yùn)輸部門(mén)關(guān)于運(yùn)營(yíng)車(chē)輛二級(jí)維護(hù)檢測(cè)收費(fèi)和綜合性能技術(shù)等級(jí)評(píng)定（檢測(cè)）收費(fèi)已經(jīng)取消，但在山西、江蘇、福建、山東等地，車(chē)輛二級(jí)維護(hù)檢測(cè)費(fèi)還在收。

　　河北省邢臺(tái)市的中卡司機(jī)馮先生告訴記者，雖然國(guó)家政策取消了二級(jí)維護(hù)和綜合性檢測(cè)收費(fèi)，但去修理廠做二級(jí)維護(hù)依然要交540元，包括做合格證340元，上線蓋章200元。但這些錢(qián)并沒(méi)有買(mǎi)到令他安心的服務(wù)。他說(shuō)：“去了檢修廠，把車(chē)開(kāi)上地溝，上點(diǎn)油就完事了，連剎車(chē)也不調(diào)。”

　　華菱重卡一線銷(xiāo)售人員張洪川告訴記者，這樣的現(xiàn)象在下面一些市縣很普遍，“對(duì)于營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的檢測(cè)多是走個(gè)過(guò)場(chǎng)，好點(diǎn)的給輪子卸下來(lái)再裝上，有的只是擰個(gè)螺絲，有的托個(gè)熟人花些錢(qián)，甚至可以不用上檢測(cè)線，就能拿到合格證。”

　　商用車(chē)檢：需要簡(jiǎn)政放權(quán)

　　頻繁、重負(fù)的車(chē)輛檢測(cè)，不僅讓用戶非常苦惱，也不符合當(dāng)下中央政府提倡的“簡(jiǎn)政放權(quán)”的精神。今年的兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表張育彪就曾提出《關(guān)于簡(jiǎn)化機(jī)動(dòng)車(chē)審驗(yàn)的建議》，指出機(jī)動(dòng)車(chē)年檢應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒香港等地較為科學(xué)的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，將車(chē)輛年檢審整合為一種全方位綜合性檢測(cè)，適當(dāng)放寬檢測(cè)時(shí)間，減少車(chē)輛重復(fù)檢測(cè)次數(shù)。

年檢催生的代理檢查業(yè)務(wù)

　　香港的經(jīng)驗(yàn)是什么？張育彪說(shuō)，香港所有的機(jī)動(dòng)車(chē)審驗(yàn)只有一種檢驗(yàn)，俗稱(chēng)驗(yàn)車(chē)。香港的商用車(chē)輛及貨車(chē)每年都需要接受檢驗(yàn)，檢驗(yàn)由運(yùn)輸署負(fù)責(zé)，除了政府車(chē)輛檢驗(yàn)中心，香港還有22個(gè)符合運(yùn)輸署標(biāo)準(zhǔn)的私家車(chē)及輕型貨車(chē)驗(yàn)車(chē)中心。

　　其實(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的時(shí)代的到來(lái)，“一次檢測(cè)，多方共享結(jié)果”已不存在技術(shù)問(wèn)題，重點(diǎn)在于，政府部門(mén)要轉(zhuǎn)變思維，從管理走向服務(wù)，真正從用戶的角度出發(fā)，做好不同部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通工作，使繁復(fù)的三類(lèi)檢驗(yàn)“合并同類(lèi)項(xiàng)”，在提升效率的同時(shí)，使車(chē)檢從形式走向內(nèi)容，助用戶達(dá)成安全、環(huán)保、節(jié)能的用車(chē)初衷。