據(jù)工信部最新消息,為了更好地適應(yīng)當(dāng)前汽車業(yè)發(fā)展需求,《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》已經(jīng)展開(kāi)修訂工作。2014年2月20日,各方專家代表對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)管理政策改進(jìn)方向給出了自己的看法。
“當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)需要一個(gè)國(guó)家意志,國(guó)家意志是用產(chǎn)業(yè)政策的方式出現(xiàn),還是用別的方式出現(xiàn)都沒(méi)有關(guān)系。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)說(shuō)。他認(rèn)為,中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該怎么發(fā)展,應(yīng)該發(fā)展到什么程度,這些需要從國(guó)家高度,從人民綜合利益開(kāi)發(fā),從國(guó)家高度進(jìn)行考慮。
汽車產(chǎn)業(yè)政策即將修訂 專家呼吁簡(jiǎn)政放權(quán)
“美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)對(duì)于本國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)都有明顯的國(guó)家意志,能看得出來(lái),在持續(xù)地執(zhí)行。”董揚(yáng)說(shuō)。“這么大的產(chǎn)業(yè),全球最大的市場(chǎng),不能夠掌握在一個(gè)部長(zhǎng)甚至于司長(zhǎng)甚至處長(zhǎng)手里。”
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員王志樂(lè)認(rèn)為,改善政府對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的管理非常重要。“大的方向管得越來(lái)越少,中央甚至于提出地方原則上不辦企業(yè),就是一個(gè)非常重要的信號(hào),央企或者國(guó)企管理上應(yīng)該有創(chuàng)新。”王志樂(lè)說(shuō)。
“新一屆政府提出來(lái)簡(jiǎn)政放權(quán),有人認(rèn)為這個(gè)那個(gè)都放了,唯獨(dú)汽車,沒(méi)有看到一個(gè)放的,看不到任何進(jìn)展。”寰球汽車傳媒總出版人、《汽車商報(bào)》總編輯吳迎秋指出。
“按照當(dāng)前形勢(shì),比如對(duì)于民營(yíng)的進(jìn)入,對(duì)于國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管,對(duì)于自主開(kāi)發(fā),對(duì)于新能源汽車,對(duì)于海外戰(zhàn)略,都應(yīng)該順應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求做一些變化。”董揚(yáng)說(shuō)。
汽車企業(yè)的退出管理也備受關(guān)注。幾十年來(lái),汽車行業(yè)準(zhǔn)入管理嚴(yán)格,但始終缺乏一套有效的退出機(jī)制。這不僅因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)政策缺位,更與地方政府的干涉有關(guān)。
“當(dāng)前確實(shí)有政府特別是地方政府干預(yù),讓該退的企業(yè)退不出去。”重慶長(zhǎng)安汽車股份有限公司黨委書(shū)記朱華榮說(shuō)。
“社會(huì)上輿論擔(dān)心汽車產(chǎn)能過(guò)剩,業(yè)內(nèi)也不希望無(wú)序的發(fā)展,地方政府為什么還會(huì)采取這樣的手段呢?我們的改革不但要改汽車的準(zhǔn)入、放開(kāi),更要改對(duì)于地方政府考核的指標(biāo)。它現(xiàn)在是向企業(yè)生產(chǎn)端收稅,以政績(jī)論英雄,不是以促進(jìn)市場(chǎng)和消費(fèi)為主,是促進(jìn)生產(chǎn)為主。”董揚(yáng)認(rèn)為,這是一些地方政府阻撓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在汽車業(yè)發(fā)揮作用的重要原因。
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