國(guó)家強(qiáng)力抓城市基建地鐵、輕軌等產(chǎn)業(yè)迎發(fā)展

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月31日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會(huì)議確定重點(diǎn)要加強(qiáng)市政地下管網(wǎng)建設(shè)和改造，加強(qiáng)污水和生活垃圾處理及再生利用設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)地鐵、輕軌等大容量公共交通系統(tǒng)建設(shè)等。

　　專家認(rèn)為，此次提出的新增基建設(shè)施發(fā)展，無疑會(huì)穩(wěn)定投資，并將推動(dòng)建材管網(wǎng)、輕軌等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　早在今年4月份，國(guó)務(wù)院辦公廳就曾下發(fā)《關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》，預(yù)示著城市排水防澇管網(wǎng)建設(shè)迎來實(shí)質(zhì)性支持政策。按照該通知，預(yù)計(jì)5-10年之內(nèi)中國(guó)城市地上管網(wǎng)有望脫胎換骨。而且，住建部已編制了《城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃編制大綱》，指導(dǎo)各地編制符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的綜合規(guī)劃。

　　據(jù)住建部2010年對(duì)國(guó)內(nèi)351個(gè)城市排澇能力的專項(xiàng)調(diào)研顯示，2008年-2010年間，有62%的城市發(fā)生過不同程度的內(nèi)澇，其中內(nèi)澇災(zāi)害超過3次的城市有137個(gè)。

　　有材料顯示，地下管道的鋪設(shè)成本十分高昂，直徑1200毫米口徑的鋼混排水管道綜合成本為每公里160萬元、直徑2000毫米管道成本達(dá)到每公里約400萬元。如果要建成綜合管廊，那么每公里投資額將達(dá)上千萬元。北京市政管網(wǎng)總長(zhǎng)度大約4萬公里，包括上下水、雨水、污水管道等，如果要把排水管網(wǎng)及排澇系統(tǒng)全面改造修繕，需要幾百億元的投入，才能從根本上排除隱患。據(jù)悉，今年上汛前，北京市就已至少投入30億資金用于城市河道治理和泵站改造。

　　因此，即使按每個(gè)城市僅投資10億改造地下管網(wǎng)推算，全國(guó)總投資都在3500億以上。由此推算，未來幾年整個(gè)城市基建投資規(guī)模達(dá)萬億并非空談。

　　再者，根據(jù)此前有關(guān)污水處理和垃圾處理的規(guī)劃推算，“十二五”期間，包括中央政府、地方政府和個(gè)人投資在內(nèi)，城市污水處理總投資達(dá)到4500億元，城市生活垃圾處理總投資達(dá)到2800億元，兩者總計(jì)投資將達(dá)7300億元。

　　城市軌道、輕軌建設(shè)規(guī)模也相當(dāng)可觀，去年國(guó)家發(fā)改委一口氣發(fā)出25條城軌批文讓人記憶猶新。

　　“全國(guó)有28個(gè)城市有城市軌道交通運(yùn)營(yíng)或在建。其中，12個(gè)城市已有城市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路。”去年國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)黃民曾透露，預(yù)計(jì)到“十二五”末，28個(gè)城市將擁有3000公里運(yùn)營(yíng)線路。

　　而據(jù)中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)相關(guān)專家介紹，到2015年，全國(guó)城市規(guī)劃交通總投資將達(dá)1.2萬億元。到2020年，將有40個(gè)城市建設(shè)地鐵，總規(guī)劃里程達(dá)7000公里，是目前總里程的4.3倍。

　　對(duì)于上述城市基建，市場(chǎng)或更擔(dān)心其建設(shè)資金來源。對(duì)此，分析人士指出，城軌電網(wǎng)污水垃圾處理等設(shè)施，利用社會(huì)資金建設(shè)的手段已相對(duì)成熟，加之改革的進(jìn)一步深化，預(yù)計(jì)社會(huì)資金進(jìn)入會(huì)越來越多，資金也能夠保證。

　　去年住建部曾正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)民間資本采取獨(dú)資、合資合作、資產(chǎn)收購(gòu)、購(gòu)買地方政府債券、投資基金、股票等多種方式直接或間接投資城鎮(zhèn)供氣、供熱、污水處理廠、生活垃圾處理設(shè)施等項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　而今年，隨著一大批行政審批的取消和下放，民間資本和地方政府的項(xiàng)目活動(dòng)空間越來越大，因此市場(chǎng)應(yīng)有理由相信城市基建，資金不是問題。