加快貨物周轉(zhuǎn)　推進(jìn)甩掛運(yùn)輸將成“十二五”重點(diǎn)

　　中華人民共和國交通運(yùn)輸部日前發(fā)布《道路運(yùn)輸業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱“綱要”）中指出“十二五”期間道路運(yùn)輸行業(yè)將以加快貨物周轉(zhuǎn)為原則，重點(diǎn)培養(yǎng)50家大型貨運(yùn)企業(yè)、優(yōu)化公路貨運(yùn)樞紐站場布局，卡車甩掛運(yùn)輸業(yè)務(wù)在各個環(huán)節(jié)都將得到重點(diǎn)培養(yǎng)。

　　綱要中在肯定“十一五”期間取得的成績與進(jìn)步的同時，指出“十二五”期間道路運(yùn)輸業(yè)快速健康發(fā)展仍面臨許多問題， 針對貨物運(yùn)輸領(lǐng)域提出要求和指導(dǎo)意見。

　　支持運(yùn)輸單位向物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)

　　如何提升貨運(yùn)組織化水平，服務(wù)現(xiàn)代物流發(fā)展是行業(yè)發(fā)展的根本問題，積極探索發(fā)展高效、新型的貨運(yùn)模式將有助于行業(yè)發(fā)展。綱要中指出政府將鼓勵有條件的道路運(yùn)輸企業(yè)向物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，建立全程、無縫、連續(xù)性運(yùn)輸經(jīng)營組織和管理體系。全面推進(jìn)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工程，培育一批具有示范效應(yīng)的甩掛運(yùn)輸企業(yè)，探索甩掛運(yùn)輸運(yùn)營組織模式，進(jìn)一步完善促進(jìn)甩掛運(yùn)輸全面發(fā)展的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。在十二五末，牽引車與掛車比例將達(dá)到1：2，甩掛運(yùn)輸完成的周轉(zhuǎn)量在道路貨運(yùn)中的比重達(dá)到12%以上。

　　為此，綱要中還明確指出：政府還會通過貨運(yùn)組織方式以及車型結(jié)構(gòu)的靈活調(diào)整來提升貨運(yùn)組織化水平，服務(wù)現(xiàn)代物流發(fā)展。各種專用運(yùn)輸、鮮活農(nóng)產(chǎn)品及高附加值貨物直達(dá)運(yùn)輸，甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、定班定線的貨物運(yùn)輸、汽車列車運(yùn)輸、冷鏈運(yùn)輸將繼續(xù)得到重視和發(fā)展。

　　重點(diǎn)培養(yǎng)出50家道路貨運(yùn)一級企業(yè)

　　到“十二五”末期，要在全國道路貨物運(yùn)輸業(yè)戶中，著重培養(yǎng)道路貨運(yùn)一級企業(yè)達(dá)到50家，對分散的道路貨運(yùn)資源實(shí)行整合。

　　綱要中具體要求，要在2010年-2015年期間，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別達(dá)到300億噸、58400億噸公里。國家公路運(yùn)輸樞紐貨運(yùn)站場建成率達(dá)到40%。中高級客車所占比重以及重型、專用、廂式貨車所占比重分別達(dá)到40%、25%、10%和25%?？瓦\(yùn)班車、營運(yùn)貨車實(shí)載率達(dá)到60%。

　　從市場進(jìn)入、車輛更新、技術(shù)改造、信息化建設(shè)等方面加大政策扶持力度，加快培育一批規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化運(yùn)作的現(xiàn)代道路貨運(yùn)企業(yè)，成為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的龍頭和骨干。通過收購兼并、資產(chǎn)重組、加盟連鎖等方式拓展經(jīng)營規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)，對中小貨運(yùn)物流企業(yè)和個體運(yùn)輸戶起到引導(dǎo)、示范、整合、規(guī)范和服務(wù)的作用。對分散的道路貨運(yùn)資源實(shí)行整合。

　　優(yōu)化公路貨運(yùn)樞紐站場布局 加快貨物運(yùn)輸

　　單純的在貨物運(yùn)輸上求快求量是不現(xiàn)實(shí)的，這需要一個較為完善的運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)來支撐，而作為整個網(wǎng)絡(luò)支撐點(diǎn)的公路貨運(yùn)樞紐站場也將得到重點(diǎn)發(fā)展。

　　綱要中指出，“十二五”期間要推動公路貨運(yùn)樞紐站場與港口物流園區(qū)、空港物流園區(qū)、鐵路集裝箱站場統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)其與政府規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)市場、國際口岸的有效對接。“十二五”期間，在全國所有百億元專業(yè)市場，國家、省級工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地、國家一類口岸，規(guī)劃建設(shè)1-2個與之相配套的公路貨運(yùn)站場。積極推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)貨運(yùn)站場建設(shè)，完善縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。

　　加大對甩掛運(yùn)輸?shù)葘I(yè)化作業(yè)場站的投資補(bǔ)助力度，鼓勵公路貨運(yùn)站場經(jīng)營主體積極拓展倉儲、分撥配送、流通加工、保稅等服務(wù)，大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、運(yùn)輸組織及倉儲管理技術(shù)，加快向現(xiàn)代綜合物流園區(qū)轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)全國二級及以上公路貨運(yùn)站場的升級改造。