WTO成立輪胎特保案調(diào)查組 國(guó)內(nèi)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)

　　企業(yè)人士表示:“我們要告到底!”

　　北京時(shí)間1月11日,世界貿(mào)易組織(WTO)發(fā)布公告稱將在下周召開(kāi)的各成員國(guó)貿(mào)易官員會(huì)議上成立專家調(diào)查組,就美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎征收的高額關(guān)稅展開(kāi)調(diào)查。

　　這項(xiàng)調(diào)查將聚焦于美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬去年9月批準(zhǔn)的對(duì)中國(guó)輪胎征收為期3年的高額關(guān)稅。其中,第一年關(guān)稅高達(dá)35%,大大高于以往正常征收的4%。奧巴馬此舉旨在減緩中國(guó)輪胎對(duì)美國(guó)出口的增長(zhǎng)速度,并保護(hù)美國(guó)輪胎業(yè)。

　　據(jù)悉,WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)1月19日將舉行會(huì)議,該會(huì)議議程包括了中國(guó)的申訴。美國(guó)政府上個(gè)月推遲了中國(guó)要求成立專家調(diào)查組的要求,不過(guò)根據(jù)WTO規(guī)則,美國(guó)政府不能再次推遲該要求。

　　根據(jù)WTO法律程序,WTO專家調(diào)查組將評(píng)估美國(guó)征收的高關(guān)稅是否違反WTO規(guī)則。但WTO專家表示,通常而言,WTO的貿(mào)易爭(zhēng)端需要花費(fèi)1—2年時(shí)間才能得到解決。

　　國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)積極應(yīng)對(duì)

　　中信戴卡作為目前國(guó)內(nèi)唯一一家能夠向奔馳、寶馬、奧迪等高端品牌同步開(kāi)發(fā)配套的輪轂供應(yīng)商。其相關(guān)工作人員對(duì)本報(bào)記者表示,美國(guó)企業(yè)將自身的經(jīng)營(yíng)不善轉(zhuǎn)嫁給中國(guó)企業(yè),是一種濫用WTO規(guī)則的行為。該廠正在配合政府部門與行業(yè)協(xié)會(huì)多方呼吁,把事情真相說(shuō)清楚,并聘請(qǐng)律師應(yīng)訴,“我們一定告到底”。

　　而另外一家車輪出口大戶浙江萬(wàn)豐奧威汽輪股份有限公司,其相關(guān)負(fù)責(zé)人也對(duì)本報(bào)記者表示,萬(wàn)豐在美國(guó)的銷售額占其總銷售額的15%,裁決反傾銷成立萬(wàn)豐肯定會(huì)受到一些影響。該負(fù)責(zé)人表示,萬(wàn)豐鋁車輪的售價(jià)是合理的,在國(guó)外的售價(jià)高于國(guó)內(nèi)的售價(jià),所以并不是傾銷。“既然奧巴馬簽了‘特保’令,這就需要WTO介入?yún)f(xié)調(diào)了。”

　　中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)鄧雅俐表示,美國(guó)輪胎特保案直接使中國(guó)數(shù)十家輪胎廠減產(chǎn)或停產(chǎn),而且出口美國(guó)受阻后,也將使多余產(chǎn)能轉(zhuǎn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),即使汽車市場(chǎng)火熱給輪胎業(yè)帶來(lái)旺盛的內(nèi)需,也難消化多余出口產(chǎn)能,國(guó)內(nèi)輪胎業(yè)將整體承壓。

　　輪胎特保是貿(mào)易保護(hù)主義措施

　　事實(shí)上,美國(guó)進(jìn)口的中國(guó)輪胎多用于低端車型。原產(chǎn)于美國(guó)的名牌輪胎售價(jià)很容易就高于100美元,而中國(guó)輪胎的售價(jià)有時(shí)候只有美國(guó)輪胎的一半。美國(guó)征收高額關(guān)稅后,中國(guó)輪胎的價(jià)格不得不提高。

　　2008年,美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口了4600萬(wàn)個(gè)輪胎,是2004年進(jìn)口量的3倍。而且,中國(guó)輪胎在美國(guó)的市場(chǎng)份額也從不到5%升至17%左右。

　　中國(guó)橡膠協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)人士向記者解釋說(shuō),以一條中國(guó)產(chǎn)輪胎30美元的離岸價(jià)計(jì)算,進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)加征35%的關(guān)稅后,美國(guó)經(jīng)銷商拿到的采購(gòu)價(jià)約40美元左右,而經(jīng)銷商將其推向市場(chǎng)的最終零售價(jià)將達(dá)到50—60美元,比美國(guó)本土產(chǎn)的輪胎價(jià)還高。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),目前中國(guó)以5億套輪胎產(chǎn)量超過(guò)美國(guó)居于世界第一,而年出口量達(dá)2.5億—3億套。金融危機(jī)影響導(dǎo)致歐美發(fā)達(dá)國(guó)家汽車需求減弱,由此導(dǎo)致輪胎市場(chǎng)需求萎靡,實(shí)際上中國(guó)企業(yè)自去年上半年起接獲的訂單已明顯減少。

　　我國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)此前發(fā)表講話認(rèn)為,美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎征收高關(guān)稅的行為屬于貿(mào)易保護(hù)主義措施,而且2009年上半年中國(guó)對(duì)美國(guó)輪胎出口下降了約15%。

　　姚堅(jiān)說(shuō),使用特保措施的條件很明確,只有在進(jìn)口產(chǎn)品確實(shí)擾亂了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)等情況下,才能使用這一救濟(jì)措施,但中國(guó)的輪胎產(chǎn)品顯然沒(méi)有造成這些影響;特保措施的申訴主體必須是相關(guān)利益主體,但此次美國(guó)提出申訴的主體卻是美國(guó)鋼鐵工人協(xié)會(huì),美國(guó)的輪胎經(jīng)銷商、零售商、消費(fèi)者都持反對(duì)意見(jiàn)。

　　“事實(shí)上,在中國(guó)輸美輪胎制品中,68%是在華美資企業(yè)出口的,美資企業(yè)在中國(guó)獲得了大量的發(fā)展空間和盈利。”姚堅(jiān)說(shuō)。