卡車(chē)行業(yè)急需政策扶持 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比銷量刺激更重要

　　根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)最新公布的數(shù)據(jù)顯示，5月國(guó)內(nèi)汽車(chē)銷售111.97萬(wàn)輛，跟去年同期相比猛增34.02%，其中乘用車(chē)增幅更為顯著，銷量再度超過(guò)80萬(wàn)輛，至82.91萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)46.83%。與乘用車(chē)市場(chǎng)的高歌猛進(jìn)相比，商用車(chē)低迷狀況仍未見(jiàn)好轉(zhuǎn)。5月份，商用車(chē)產(chǎn)銷總量和增長(zhǎng)數(shù)據(jù)雙雙走低，大幅低于行業(yè)平均增長(zhǎng)水平。與上月比，商用車(chē)產(chǎn)銷分別下降15.89%和9.77%，與上年同期比較，商用車(chē)雖分別增長(zhǎng)8.62%和7.30%，卻比行業(yè)平均增長(zhǎng)分別低21和27個(gè)百分點(diǎn)。1~5月份除了貨車(chē)產(chǎn)銷呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，半掛牽引車(chē)等另外4種車(chē)型產(chǎn)銷量均下滑嚴(yán)重。

　　自金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)家也針對(duì)卡車(chē)行業(yè)也出臺(tái)了一些利好政策，但為什么其市場(chǎng)表現(xiàn)明顯弱于乘用車(chē)市場(chǎng)呢?業(yè)內(nèi)人士指出， 卡車(chē)市場(chǎng)的回暖，主要依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，1—4月GDP雖增長(zhǎng)6.1%，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)增幅仍在低位運(yùn)行，因此用于運(yùn)輸?shù)目ㄜ?chē)需求并沒(méi)有增加。另一方面，國(guó)家雖出臺(tái)了一些卡車(chē)?yán)谜?，但這些政策的力度明顯不夠，而且手續(xù)過(guò)于繁瑣，因此沒(méi)有起到刺激消費(fèi)的作用。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步回暖，卡車(chē)行業(yè)現(xiàn)狀也引起了有關(guān)部門(mén)的重視，據(jù)消息靈通人士說(shuō)，有關(guān)卡車(chē)行業(yè)的進(jìn)一步刺激政策政府相關(guān)部門(mén)正在研究制訂當(dāng)中，并將根據(jù)市場(chǎng)情況擇機(jī)出臺(tái)?？墒强ㄜ?chē)企業(yè)究竟需要什么樣的刺激政策呢?

上汽依維柯紅巖商用車(chē)市場(chǎng)部總監(jiān)董晨睿

　　從國(guó)家制定的刺激政策來(lái)看，對(duì)現(xiàn)階段銷量的刺激放在了較為重要的地方，可是上汽依維柯紅巖商用車(chē)市場(chǎng)部總監(jiān)董晨睿卻告訴記者，除了銷量，銷售的結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的質(zhì)量更值得關(guān)注。

　　因?yàn)槿胄虚T(mén)檻較低，導(dǎo)致目前生產(chǎn)卡車(chē)的企業(yè)較多，不僅造成產(chǎn)能過(guò)剩，也使得競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。眾所周知，卡車(chē)行業(yè)里的企業(yè)良莠不齊，董晨睿指出，目前的刺激政策多側(cè)重銷量，使得那些通過(guò)價(jià)格優(yōu)勢(shì)獲得更多市場(chǎng)份額的低端產(chǎn)品成為國(guó)家補(bǔ)貼的重點(diǎn)，而那些研發(fā)投入較多，高技術(shù)高品質(zhì)的產(chǎn)品反而得不到政策的扶持。

　　對(duì)于卡車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，南京依維柯總經(jīng)理周亮也有同感，他指出雖然目前汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的總量有所增長(zhǎng)，但是結(jié)構(gòu)變化很大，特別是重卡領(lǐng)域其結(jié)構(gòu)的合理性值得商榷。“目前的政策導(dǎo)向是有利于中低端產(chǎn)品的，而先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品沒(méi)有得到政策支持，這與國(guó)外的發(fā)展方向剛好相反。”另外，目前的銷量主要還是政策性的增長(zhǎng)，但其可持續(xù)性尚不明朗，而更讓人擔(dān)心的是相關(guān)政策誤導(dǎo)了部分汽車(chē)企業(yè)，使得他們?cè)谑袌?chǎng)前景尚不清晰的情況下盲目擴(kuò)大產(chǎn)能，導(dǎo)致卡車(chē)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加惡劣。

　　周亮表示，受金融危機(jī)的影響，目前重卡銷量雖然下滑得比較嚴(yán)重，但是我們不能為了“為了數(shù)量而數(shù)量，為了振興而振興”，政策的制定應(yīng)是理性的、規(guī)范的、可持續(xù)性的，不應(yīng)該僅僅考慮到銷量，而更應(yīng)該考慮到中國(guó)未來(lái)卡車(chē)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，以引導(dǎo)中國(guó)卡車(chē)產(chǎn)業(yè)向良好健康的方向發(fā)展。為此，業(yè)內(nèi)人士指出，政府制定相關(guān)政策時(shí)應(yīng)多從以下幾個(gè)方面考慮。

　　1、加大對(duì)節(jié)能環(huán)?？ㄜ?chē)的更新補(bǔ)貼力度。

　　節(jié)能環(huán)保，一方面是指新能源汽車(chē)，目前新能源卡車(chē)已有部分企業(yè)研制成功，陜汽的“重卡新能源實(shí)驗(yàn)室”業(yè)已建立，可是在市場(chǎng)推廣與應(yīng)用方面，新能源卡車(chē)還面臨著諸多問(wèn)題，例如成本過(guò)高、加氣站的缺乏，而這些問(wèn)題的解決都離不開(kāi)政府的具體政策扶植。另一方面，隨著國(guó)家節(jié)能減排政策的不斷深入以及成品油價(jià)格的不斷升高，卡車(chē)油耗已成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的問(wèn)題，可是現(xiàn)在的用戶還是青睞于購(gòu)買(mǎi)低端高油耗低成本的產(chǎn)品，對(duì)此，董晨睿表示除了企業(yè)加緊研發(fā)節(jié)能的產(chǎn)品并努力降低成本外，“政府也應(yīng)該制定出相應(yīng)的鼓勵(lì)政策對(duì)油耗低的產(chǎn)品予以支持。”

　　2、國(guó)四技術(shù)路線和實(shí)施條件要早做準(zhǔn)備，規(guī)范國(guó)四排放法規(guī)的執(zhí)行。

　　目前國(guó)內(nèi)的政策環(huán)境還不穩(wěn)定，不確定的因素很多，以國(guó)3為例，現(xiàn)在雖然是實(shí)施國(guó)3標(biāo)準(zhǔn)了，但是在執(zhí)行上卻因?yàn)榧夹g(shù)和成本問(wèn)題大打折扣，從而導(dǎo)致了一個(gè)不好的現(xiàn)象，即部分排放、安全標(biāo)準(zhǔn)完全達(dá)到國(guó)家要求的企業(yè)反而在市場(chǎng)上的表現(xiàn)不好，因?yàn)槠涑杀驹黾恿?，?jìng)爭(zhēng)力也就相應(yīng)下降了。

　　對(duì)此，多家重卡企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，希望政府有關(guān)部門(mén)能夠考慮中重型卡車(chē)行業(yè)國(guó)四商品化實(shí)際所需的時(shí)間，盡快明確商用車(chē)執(zhí)行國(guó)四排放限值標(biāo)準(zhǔn)的具體時(shí)間表，以利于卡車(chē)企業(yè)和有關(guān)石化企業(yè)做好相關(guān)準(zhǔn)備。同時(shí)，他們還表示希望在國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后政府能夠嚴(yán)格執(zhí)行。

　　3、制定相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，提高進(jìn)入門(mén)檻，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

　　據(jù)報(bào)道，在我國(guó)發(fā)生的重大惡性事故里面，營(yíng)運(yùn)貨車(chē)導(dǎo)致的事故占到了大多數(shù)，卡車(chē)安全也因此越來(lái)越受到人們的關(guān)注。但是，在卡車(chē)安全上我國(guó)尚沒(méi)有制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)內(nèi)專家指出，和歐盟相比，我國(guó)在商用車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)方面還存在較大差距，而且標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過(guò)程中也存在一定問(wèn)題。其實(shí)不管主動(dòng)安全配置還是被動(dòng)安全配置，乘用車(chē)能用的，卡車(chē)基本上也可以使用，但國(guó)家沒(méi)有強(qiáng)制要求，企業(yè)和用戶一般不會(huì)加裝。

　　為此，上汽依維柯紅巖商用車(chē)市場(chǎng)部總監(jiān)董晨睿呼吁希望政府能盡快制定出臺(tái)相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，這樣不僅能大大提高卡車(chē)營(yíng)運(yùn)的安全性，同時(shí)還可以提高準(zhǔn)入門(mén)檻，避免一些所謂的“山寨版”、低質(zhì)量重卡的出現(xiàn)。

　　4、支持對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)

　　近幾年，雖然我國(guó)卡車(chē)及零部件技術(shù)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但是在一些關(guān)鍵零部件上我們依然還是受制于人，例如達(dá)到國(guó)3排放所需的高壓共軌技術(shù)就牢牢掌握在博世公司手里。針對(duì)這一點(diǎn)，東風(fēng)商用車(chē)市場(chǎng)銷售總部總部長(zhǎng)顧建民指出，政府應(yīng)出臺(tái)政策積極推動(dòng)促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展基礎(chǔ)技術(shù)及共用技術(shù)的研發(fā)公關(guān)，如國(guó)四基礎(chǔ)技術(shù)，節(jié)油及新能源技術(shù)等，同時(shí)對(duì)共同研發(fā)基礎(chǔ)技術(shù)及共用技術(shù)行為進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼。

　　同時(shí)，為了加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的進(jìn)程，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)咨詢委員會(huì)委員陳光祖先生提出，國(guó)家還應(yīng)該制定政策鼓勵(lì)企業(yè)走出去，通過(guò)并購(gòu)海外資產(chǎn)而獲得先進(jìn)技術(shù)。