換購政策貢獻為“零” 輕卡期待直補待遇

　　刺激微面與輕卡銷量的“汽車下鄉(xiāng)”政策實施兩個月以來，上述兩類車型冰火兩重天的現(xiàn)象進一步加劇。5月15日， 70多家汽車下鄉(xiāng)生產(chǎn)企業(yè)在北京簽訂了《銷售服務承諾書》，在簽字儀式上，取消輕卡換購、直接補貼到農(nóng)民，成為輕卡生產(chǎn)企業(yè)普遍的呼聲。

　　“貢獻度是零”

　　來自中汽協(xié)統(tǒng)計數(shù)字顯示，3月份汽車下鄉(xiāng)政策實施以來，當月全國輕卡銷量為16.28萬輛，同比下降0.7%，而微面同比增幅高達39.5%，達到16.59萬輛。4月份，微面銷量進一步上揚至17.16萬輛，同比增長達到70.66%，而輕卡銷量僅為14.67萬輛，雖然同比略有上升，但是環(huán)比出現(xiàn)下滑，與微面銷量的差距進一步拉大。

　　“政策對于我們銷量的貢獻度是零。”沈陽金杯總經(jīng)理助理郭乃龍直言不諱，“到目前為止，我們沒有換購出去一臺車。前四個月，雖然我們的銷量有所增長，但是都要歸功于燃油稅和油價的利好。”

　　“對于我們輕卡企業(yè)來說，最關鍵的問題就是取消換購。”南京依維柯副總經(jīng)理周鏗表示，今年前4個月，雖然南京依維柯輕卡銷量同比增長30%，但是換購的拉動作用非常少。“江西省的低速汽車發(fā)展算是好的，每年的銷量為1萬-2萬輛。然而，4月份只有一臺車通過換購的形式購買了我們的車，而在江蘇和浙江省，換購的比例為零。”

　　長城皮卡策劃部的渠偉亮稱，今年1-4月份，長城皮卡的銷量同比增長50%，但是全國范圍內(nèi)換購帶來的銷量僅為幾十臺。“我們希望可以得到和微面同等的待遇，一旦取消換購，直接補貼，我們的銷量還會有很大的提升空間，微面的高增長就是很好的例子。”

　　來自波爾卡公司的數(shù)據(jù)顯示，從區(qū)域來看，微型客車的增長幾乎是處處開花，在中西部地區(qū)湖北，無論是城市市區(qū)還是縣城，微客上牌量都大幅增長，增幅較平均。只有江蘇等發(fā)達地區(qū)城市市區(qū)，微客的需求較少。而輕卡在湖北的城市市區(qū)，其增幅遠低于縣城和縣級市。在發(fā)達省份江蘇的城市市區(qū)，輕卡同比增長甚至下滑了12%。

　　“農(nóng)民很會算賬”

　　南京依維柯在做輕卡下鄉(xiāng)的調研中發(fā)現(xiàn)，除了換購導致補貼手續(xù)復雜之外，江蘇、浙江等部分富裕農(nóng)村地區(qū)沒有報廢車輛、補貼力度過小等問題也很突出。而當?shù)赜嘘P部門早已不允許低速汽車上牌，當?shù)睾芏噢r(nóng)民沒有農(nóng)用車，因此也就失去了享受輕卡補貼的機會。

　　中國汽車流通協(xié)會副秘書長王都告訴記者，由于成本的原因，農(nóng)用車的銷售與生產(chǎn)地緊密相連，長江以南地區(qū)很少有大型農(nóng)用車的生產(chǎn)企業(yè)，因此該地區(qū)農(nóng)用車的保有量很低，很多農(nóng)民沒有低速農(nóng)用車的現(xiàn)象很正常。

　　河南的情況相反，很多農(nóng)民有機會享受換購的補貼，但是，當?shù)剞r(nóng)民卻認為，將自己農(nóng)用車報廢只能換得2000-3000塊錢，很不劃算。按照規(guī)定，報廢一輛三輪汽車農(nóng)民可以得到2000元，報廢一輛四輪低速貨車農(nóng)民可以得到3000元。

　　“當初購買一輛好點的低速農(nóng)用車的價格也有3萬-4萬塊錢了，如今報廢之后還要再去買新車，農(nóng)民很會算賬的。”周鏗說。

　　渠偉亮認為，按照換購條件的規(guī)定，有資格進行換購的農(nóng)用車必須具備公安牌照，可以報廢的車輛非常有限。由于2004年以后公安部開始上牌，統(tǒng)計數(shù)字顯示，全國上公安牌照的農(nóng)用車為1300萬輛，其中1000萬輛是2004年以后的車，只有300萬輛是2004年以前的車。“2004年以后上牌的農(nóng)用車現(xiàn)在使用沒有問題，因此農(nóng)民覺得報廢不合算。”

　　最為關鍵的是，符合報廢條件的絕大多數(shù)農(nóng)用車和三輪車并沒有公安牌照，由于費用、手續(xù)以及駕駛證等等限制，很多農(nóng)民在2004年以后并沒有去公安部補辦牌照。“我們公司來自農(nóng)村的同事說，在農(nóng)村十個車里有一個上牌的就不錯了。”

　　山東遠通汽車貿(mào)易集團副總經(jīng)理王保友說：“我至今還沒有看到報廢農(nóng)用車的。”2004年左右，當?shù)剞r(nóng)民開始大量購買農(nóng)用車，現(xiàn)在很多都還沒到8年的報廢期。另外，由于前幾年政策的原因，農(nóng)用車除了上農(nóng)用車牌照外，還有上汽車牌照和摩托車牌照的。尤其是摩托車牌照，由于不用繳納車輛購置稅，養(yǎng)路費低、年審間隔時間長等因素，很多農(nóng)民購買的農(nóng)用車都掛的是摩托車牌照，這樣的農(nóng)用車僅在山東臨沂就有10萬輛。

　　而報廢點不足也影響了農(nóng)民換購的效率。王保友稱，臨沂市只有一家有資質的汽車報廢回收拆解企業(yè)。山東全省，只有濟南市有兩家合法的汽車報廢回收企業(yè)，要方便農(nóng)民報廢農(nóng)用車，就還需要設立更多的報廢回收點。

　　富裕與不富裕農(nóng)村地區(qū)的差距，東部與西部的不平衡，長江以南大部分地區(qū)沒有農(nóng)用車的現(xiàn)狀，以及不同年限、不同地區(qū)的低速農(nóng)用車產(chǎn)品在報廢的過程中采取同一個標準，種種問題在輕卡換購過程中逐漸暴露出來。

　　不僅如此，由于地方政府財政補貼措施還沒有到位，農(nóng)民購買輕卡無法盡快拿到補貼，換購手續(xù)復雜等問題，都成為阻礙輕卡銷售的障礙。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，輕卡換購的初衷是好的，推動農(nóng)用車升級換代，淘汰落后產(chǎn)能，提高車輛的安全性、環(huán)保性和舒適性，只是實施之后事與愿違。據(jù)了解，作為對“汽車下鄉(xiāng)”政策的補充和調整，取消輕卡換購已經(jīng)被有關部門提到議事日程，正式出臺指日可待。而一些輕卡也正在盡快調整自己，加大推廣力度，積極加入到與微面競爭的格局中來。