【兩會(huì)聚焦】落實(shí)《規(guī)劃》精神 實(shí)現(xiàn)零部件行業(yè)又好又快發(fā)展

　　今年1月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并通過(guò)了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。在當(dāng)前面臨世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重影響，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)局勢(shì)都發(fā)生重大變化的情況下，《規(guī)劃》的出臺(tái)，無(wú)疑對(duì)中國(guó)汽車工業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。 作為汽車人，我為《規(guī)劃》的及時(shí)出臺(tái)鼓掌。

　　客觀認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀 進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整

　　2008年是我國(guó)改革開(kāi)放30周年。30年來(lái)，中國(guó)汽車工業(yè)在原來(lái)薄弱的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展，取得世界矚目的輝煌成就。改革開(kāi)放之初的1978年，我國(guó)汽車產(chǎn)量不足15萬(wàn)輛，而到了2007年，便已提前3年實(shí)現(xiàn)850萬(wàn)輛的汽車工業(yè)“十一五”發(fā)展目標(biāo)，達(dá)到880萬(wàn)輛，成為僅次于美國(guó)的世界第二大汽車制造大國(guó)。如果不是國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，2008年中國(guó)汽車的產(chǎn)量肯定能超過(guò)1000萬(wàn)輛。

　　作為中國(guó)汽車工業(yè)重要組成部分的零部件工業(yè)，30年來(lái)也實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的大發(fā)展。無(wú)論是發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器等關(guān)鍵零部件總成產(chǎn)業(yè)，還是各種各樣的市場(chǎng)配套和配件產(chǎn)業(yè)，都已今非昔比，在中國(guó)汽車工業(yè)的整個(gè)體系中，占有很大比重。有些汽車零部件企業(yè)，已經(jīng)成為在中國(guó)乃至世界汽車工業(yè)中都享有盛名的響當(dāng)當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)企業(yè)，代表了中國(guó)汽車零部件工業(yè)的先進(jìn)水平。

　　中國(guó)已成為汽車制造大國(guó)，但還不是汽車制造強(qiáng)國(guó)。無(wú)論是在中國(guó)還是在世界汽車市場(chǎng)上，我們的產(chǎn)品都不足以與洋品牌抗衡。以中國(guó)的轎車市場(chǎng)為例，真正叫得響、賣得好的，差不多還都是合資的洋品牌車。同是微型轎車，國(guó)產(chǎn)品牌大多在3萬(wàn)~4萬(wàn)元之間，而合資品牌同類產(chǎn)品就要多賣1萬(wàn)元;同是一輛15噸的重卡，國(guó)產(chǎn)車不過(guò)十幾萬(wàn)、二十幾萬(wàn)元，歐美車就要上百萬(wàn)元。價(jià)格上的差距，實(shí)質(zhì)上反映出產(chǎn)品在技術(shù)、質(zhì)量、性能、品牌等方面的綜合差距。

　　我們應(yīng)該承認(rèn)，與世界先進(jìn)水平相比，中國(guó)的汽車工業(yè)還存在明顯差距。中國(guó)的汽車零部件工業(yè)也是如此。多年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)涌現(xiàn)出一批在規(guī)模、技術(shù)、產(chǎn)品、品牌等各方面都非常優(yōu)秀的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，在中國(guó)汽車零部件工業(yè)的發(fā)展中起著主導(dǎo)作用，正越來(lái)越受到國(guó)際汽車市場(chǎng)的關(guān)注。但從整體上看，差距又十分明顯。單從數(shù)量講，世界上恐怕沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能與中國(guó)相比。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)在冊(cè)的零部件企業(yè)有一萬(wàn)多家，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，行業(yè)集中度差的問(wèn)題多年來(lái)都沒(méi)能解決。在歐美，年產(chǎn)銷超過(guò)百億美元的公司不在少數(shù)，而在中國(guó)，2008年達(dá)到10億美元的企業(yè)總共只有6家，能達(dá)到5000萬(wàn)美元的也僅有50家。一萬(wàn)多家汽車零部件企業(yè)，散布在全國(guó)各地，各自為政，如同一盤散沙。其次是技術(shù)落后，產(chǎn)品單一，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。在一萬(wàn)多家企業(yè)中，70%以上是民營(yíng)企業(yè)，其中相當(dāng)一部分無(wú)品牌，無(wú)主導(dǎo)產(chǎn)品，設(shè)備技術(shù)落后，無(wú)創(chuàng)新能力。在一些地方，十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)元就能辦一個(gè)廠。一個(gè)縣就有幾百家零部件企業(yè)，甚至一個(gè)省上百家企業(yè)都在生產(chǎn)同一個(gè)產(chǎn)品，從事的都是大路貨的生產(chǎn)和低附加值產(chǎn)品的外來(lái)加工。設(shè)備和工藝落后，生產(chǎn)效率低，資源浪費(fèi)大，污染環(huán)境，還有時(shí)不時(shí)發(fā)生的惡性競(jìng)爭(zhēng)、相互壓價(jià)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)……這些都從整體上阻礙了零部件工業(yè)的發(fā)展水平。

　　與此同時(shí)，在國(guó)外零部件企業(yè)紛紛開(kāi)始涉足中國(guó)市場(chǎng)，投資建廠，收購(gòu)和控股中國(guó)的本土企業(yè)，使國(guó)內(nèi)零部件市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)更復(fù)雜、更嚴(yán)峻。

　　《規(guī)劃》針對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和問(wèn)題，明確提出調(diào)整和發(fā)展兩大重點(diǎn)。《規(guī)劃》中提到要“支持汽車零部件企業(yè)通過(guò)兼并重組擴(kuò)大規(guī)模”的內(nèi)容，已經(jīng)受到零部件企業(yè)以及業(yè)內(nèi)各界的廣泛關(guān)注。

　　調(diào)整就是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在現(xiàn)有零部件企業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)兼并和重組形成一批大型和超大型的零部件企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，可發(fā)揮骨干企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，提升行業(yè)水平，通過(guò)兼并和重組，淘汰落后產(chǎn)能。調(diào)整的目的是為了更好更快的發(fā)展，把中國(guó)汽車零部件工業(yè)提升到一個(gè)新的水平。

　　調(diào)整是一項(xiàng)繁重且復(fù)雜的工程，既關(guān)系到各家汽車零部件企業(yè)的前途命運(yùn)，又牽涉到各地方、各部門的利益，難免會(huì)遇到種種阻力和各種問(wèn)題。長(zhǎng)期形成的行業(yè)現(xiàn)狀，不可能通過(guò)一朝一夕的努力就徹底改變，希望國(guó)家有關(guān)部門、行業(yè)組織能有統(tǒng)一的規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　產(chǎn)業(yè)振興要靠自主創(chuàng)新

　　改革開(kāi)放以后，中國(guó)的汽車工業(yè)不管是整車還是汽車零部件，都經(jīng)歷了一次歷史上時(shí)間最長(zhǎng)、規(guī)模最大、涉及范圍最廣的技術(shù)引進(jìn)和合資合作，直到今天仍在進(jìn)行。技術(shù)引進(jìn)與合資合作對(duì)中國(guó)汽車工業(yè)和零部件行業(yè)的高速發(fā)展，起到了非常重要的促進(jìn)作用。

　　但這樣的合作無(wú)法從根本上改變我國(guó)企業(yè)的落后狀況。外資企業(yè)到中國(guó)來(lái)，絕不是“國(guó)際主義”的無(wú)私援助。國(guó)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)的產(chǎn)品，在外國(guó)往往并不是最先進(jìn)的;我們與外方合資建廠，核心技術(shù)與管理權(quán)被外方牢牢控制，大把大把的銀子流向了國(guó)外，中國(guó)人只是在給外國(guó)老板打工!與此同時(shí)，外資還加緊對(duì)中國(guó)的龍頭企業(yè)滲透、控股、收購(gòu)，這一行為正愈演愈烈。汽車工業(yè)乃至整個(gè)裝備制造業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和安全的基礎(chǔ)，如果都被外國(guó)人控制了，一旦國(guó)際局勢(shì)有個(gè)風(fēng)吹草動(dòng)，我們還能指望誰(shuí)?即使是在日常貿(mào)易中，外方也時(shí)時(shí)在卡我們的脖子。一家中國(guó)汽車廠從國(guó)外廠商手中購(gòu)買自動(dòng)變速器，后來(lái)竟然發(fā)現(xiàn)，其賣給我方的價(jià)錢竟然是賣給他們國(guó)內(nèi)的10倍。

　　我們常說(shuō)，世上沒(méi)有救世主，一切全靠我們自己。要想不受制于人，就首先要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的振興。產(chǎn)業(yè)振興靠什么?靠自主創(chuàng)新!黨和國(guó)家一直對(duì)自主創(chuàng)新工作十分關(guān)注。胡錦濤、溫家寶等領(lǐng)導(dǎo)都多次對(duì)自主創(chuàng)新工作作出重要指示，并明確了企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位。我們每一家零部件企業(yè)，每一位企業(yè)家，都應(yīng)該站在國(guó)家和民族利益的高度上，肩負(fù)起神圣的歷史責(zé)任，以只爭(zhēng)朝夕的精神，不斷地瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，加大自主創(chuàng)新的力度，加快自主創(chuàng)新的步伐，盡快實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的新突破，開(kāi)發(fā)、研制出更多更先進(jìn)的新產(chǎn)品，為中國(guó)汽車工業(yè)的整體振興做出應(yīng)有的新貢獻(xiàn)。

　　實(shí)踐證明，行業(yè)中的重點(diǎn)企業(yè)是自主創(chuàng)新的主力軍。國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，在政策、資金、項(xiàng)目等問(wèn)題上給予重點(diǎn)支持和扶持;政府相關(guān)部門還應(yīng)對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)給予必要的指導(dǎo)和引導(dǎo)，制定統(tǒng)一規(guī)劃，確定重點(diǎn)方向，發(fā)揮行業(yè)組織的作用，走產(chǎn)學(xué)研一體化的創(chuàng)新之路。同時(shí)還應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外的先進(jìn)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)新，但自主權(quán)必須掌握在我們自己手中。

　　加強(qiáng)自主創(chuàng)新的同時(shí)，必須對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制假售假的不法行為高度重視，嚴(yán)厲打擊。在有的地方和有些市場(chǎng)，這樣的不法行為還十分猖獗，給產(chǎn)權(quán)企業(yè)和消費(fèi)者造成重大損失。遺憾的是，這種不法行為，竟然得到了當(dāng)?shù)匾恍┎块T的默許。一個(gè)新產(chǎn)品從開(kāi)始研發(fā)到投向市場(chǎng)，往往需要巨大的人力和財(cái)力投入，如果遭不法廠商竊取還不受懲處，將極大傷害產(chǎn)權(quán)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。

　　技術(shù)進(jìn)步的迫切性和重要性

　　《規(guī)劃》中談到，今后三年中央將安排100億元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車及零部件的發(fā)展，表明了國(guó)家對(duì)零部件企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的高度重視。

　　技術(shù)改造是企業(yè)通過(guò)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的重要途徑之一。技術(shù)改造有利于提升企業(yè)技術(shù)水平，縮短生產(chǎn)周期，提高生產(chǎn)效率。

　　改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)汽車零部件工業(yè)技術(shù)進(jìn)步速度很快，但就整體看，差距仍然不小，問(wèn)題仍然不少。 除了前面談到的散和亂之外，企業(yè)技術(shù)、工藝和設(shè)備落后的狀況還普遍存在。在一些企業(yè)尤其是眾多的民營(yíng)企業(yè)中，滿足于低水平的制造，低水平的質(zhì)量，只顧眼下賺錢，而不愿意投資進(jìn)行技改的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。有的企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和制造工藝甚至還停留在六七十年代的水平。整體落后的零部件工業(yè)，顯然無(wú)法支撐起日益發(fā)展的汽車工業(yè)新技術(shù)需求。全國(guó)人大代表、宇通公司董事長(zhǎng)湯玉祥就曾經(jīng)因?yàn)樾碌恼嚠a(chǎn)品在國(guó)內(nèi)選不到適用的零部件而“深表遺憾”。與此同時(shí)，落后的技術(shù)、落后的產(chǎn)品，也使企業(yè)無(wú)法在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。這次世界范圍的金融危機(jī)，使不少這樣的企業(yè)迅速倒下，就是證明。

　　法士特在多年的發(fā)展過(guò)程中，十分重視企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，僅2000年以來(lái)就已經(jīng)投入20多億元，不斷進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)改造，使重型變速器的生產(chǎn)能力從原規(guī)劃的年產(chǎn)8000臺(tái)躍升到50萬(wàn)臺(tái)。企業(yè)引進(jìn)了大量國(guó)際一流的制造設(shè)備，不僅確保了產(chǎn)品的高質(zhì)量和生產(chǎn)的高效率，還培育了國(guó)內(nèi)一流的技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍，更保證了企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品接連推出，為企業(yè)的未來(lái)發(fā)展奠定了新的基礎(chǔ)。

　　汽車工業(yè)要振興，零部件工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步便顯得日益迫切和突出。國(guó)家的重視是政策導(dǎo)向，而技術(shù)進(jìn)步仍然要依靠企業(yè)自身。無(wú)論是行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，還是眾多的配套和配件企業(yè)，都應(yīng)從整個(gè)汽車工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度和企業(yè)生存、發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)認(rèn)識(shí)技術(shù)進(jìn)步的重要性和迫切性，加快技術(shù)進(jìn)步的步伐，盡快實(shí)現(xiàn)行業(yè)技術(shù)水平質(zhì)的提升與飛躍。

　　100億元的資金怎么用，是整個(gè)汽車行業(yè)都在關(guān)心的問(wèn)題。我認(rèn)為，第一，零部件工業(yè)是汽車工業(yè)的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)這個(gè)基礎(chǔ)的傾斜力度;第二，應(yīng)對(duì)行業(yè)中的重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，以發(fā)揮他們的骨干帶頭和示范作用。

　　產(chǎn)品質(zhì)量考驗(yàn)企業(yè)責(zé)任心

　　我國(guó)企業(yè)的一些產(chǎn)品之所以無(wú)法與國(guó)外技術(shù)先進(jìn)企業(yè)抗衡，一個(gè)重要的問(wèn)題是質(zhì)量。在某個(gè)國(guó)家的施工工地上，多種牌子的卡車都在那里使用。歐美的車跑了10年還在跑，而我們某個(gè)品牌的車跑了2年就被淘汰報(bào)廢。

　　提高產(chǎn)品質(zhì)量同樣是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合工程，貫穿于企業(yè)管理活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)。不管是設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)、檢測(cè)，還是采購(gòu)、供應(yīng)、銷售和服務(wù)，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量造成影響。而我一直認(rèn)為，其中關(guān)鍵的關(guān)鍵還是人，是人的態(tài)度，人的責(zé)任心。

　　我曾多次到德國(guó)和日本的工廠參觀，他們的員工對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量表現(xiàn)出的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度會(huì)讓我時(shí)時(shí)感到苛刻甚至多余。但仔細(xì)體會(huì)，正是這樣的苛刻和多余，造就了他們產(chǎn)品的高質(zhì)量和高水平。對(duì)比我們國(guó)內(nèi)的不少企業(yè)，存在著的是又一種狀況，我稱之為“負(fù)二八”現(xiàn)象。即往往我們僅用了20%的精力和時(shí)間，完成了一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)產(chǎn)品80%的工作量和成果，便以為大功告成，止步不前。殊不知剩下20%的工作內(nèi)容才是真正需要用80%的精力去解決的關(guān)鍵問(wèn)題與核心所在。有許多好項(xiàng)目、好產(chǎn)品就是被這種“負(fù)二八”現(xiàn)象給斷送了。還有一種現(xiàn)象，我稱之為“差不多”現(xiàn)象。我們語(yǔ)言中常說(shuō)的一句話叫“差不多”，這也差不多，那也差不多，加在一起就差了很多。我們?cè)S多企業(yè)都建起了一流的廠房，購(gòu)進(jìn)了一流的設(shè)備，為什么造不出一流的產(chǎn)品?就是受這種長(zhǎng)期所形成的“差不多”的思想意識(shí)和習(xí)慣行為所累。

　　為了解決“差不多”的問(wèn)題，法士特多年來(lái)一直堅(jiān)持在全體員工中開(kāi)展“再認(rèn)真一點(diǎn)點(diǎn)”的活動(dòng)。我對(duì)員工說(shuō)，與國(guó)外的先進(jìn)企業(yè)相比，我們差的很多，又差的不多。差多少?就差那么一點(diǎn)點(diǎn)，就是對(duì)工作、對(duì)質(zhì)量的一絲不茍的態(tài)度和責(zé)任心。假如我們的工作都能夠在原有基礎(chǔ)上再認(rèn)真一點(diǎn)點(diǎn)地去做，不該出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題就能堵住，提高產(chǎn)品質(zhì)量，要抓住人這個(gè)根本。只要人的問(wèn)題解決了，其他問(wèn)題都會(huì)解決。

　　汽車工業(yè)自誕生以來(lái)，任何一次大的發(fā)展，都必然要反映到并且依賴于零部件工業(yè)水平的提升。沒(méi)有先進(jìn)的零部件，再先進(jìn)的整車設(shè)計(jì)理念都不可能成為現(xiàn)實(shí)。從某種意義上講，零部件工業(yè)的水平?jīng)Q定著汽車工業(yè)的整體發(fā)展水平。振興民族汽車工業(yè)，必須首先實(shí)現(xiàn)零部件工業(yè)的振興。