專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則（征求意見稿）

第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理，維護(hù)專用汽車和掛車產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，以及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)等，制定本規(guī)則。

　　 第二條 工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家主管部門）負(fù)責(zé)專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理。

　　 第三條 本規(guī)則所稱的準(zhǔn)入管理是指國(guó)家主管部門對(duì)專用汽車和掛車（不包括用于軍事目的的或場(chǎng)內(nèi)使用的車輛產(chǎn)品，以下簡(jiǎn)稱專用汽車）生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品實(shí)施的生產(chǎn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可。

　　 第四條　凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事專用汽車生產(chǎn)的企業(yè)，必須具備相應(yīng)條件并經(jīng)過國(guó)家主管部門許可后，方能取得專用汽車生產(chǎn)資格。專用汽車產(chǎn)品須經(jīng)國(guó)家主管部門許可后,方可生產(chǎn)、銷售。取得準(zhǔn)入許可的專用汽車企業(yè)和產(chǎn)品由國(guó)家主管部門以《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）方式發(fā)布。

　　第五條　 國(guó)家鼓勵(lì)并逐步推行汽車整車（含底盤）生產(chǎn)企業(yè)對(duì)采用本企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行后續(xù)制造的專用汽車企業(yè)和產(chǎn)品實(shí)施統(tǒng)一管理。具體辦法另行制定。

　　 第六條　 專用汽車企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入許可不得轉(zhuǎn)讓。

　　 第七條? 省、自治區(qū)、直轄市行業(yè)主管部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)主管部門）按照國(guó)家主管部門的委托，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)專用汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的有關(guān)工作。

第二章　準(zhǔn)入管理

　　第八條　專用汽車企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入條件：

　　 （一）符合國(guó)家法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)章和國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及國(guó)家宏觀調(diào)控政策的規(guī)定；

　　 （二）具有生產(chǎn)專用汽車產(chǎn)品所必需的關(guān)鍵設(shè)備和工藝條件；

　　 （三）具備專用汽車產(chǎn)品專用裝置（或特種作業(yè)車底盤）的設(shè)計(jì)開發(fā)能力和專用性能的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證能力；

　　 （四）具備相應(yīng)專用汽車產(chǎn)品的營(yíng)銷和售后服務(wù)能力；

　　 （五）所生產(chǎn)的專用汽車產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定；

　　 （六）具備相應(yīng)專用汽車產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力。

　　 具體要求見附件二《專用汽車和掛車準(zhǔn)入條件及審查要求》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)入條件》）。

　　 對(duì)于專業(yè)生產(chǎn)特種作業(yè)車（含超限車）的企業(yè)（且生產(chǎn)綱領(lǐng)不大于20臺(tái)），《準(zhǔn)入條件》中第8條有關(guān)產(chǎn)品試制、試驗(yàn)?zāi)芰偷?4條、第15條、第18條、第21條有關(guān)生產(chǎn)一致性保證能力等方面準(zhǔn)入條件及審查要求可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

　　 對(duì)于采用新技術(shù)、新材料的專用汽車，按照附件三《專用汽車和掛車產(chǎn)品新技術(shù)、新材料評(píng)價(jià)程序》的規(guī)定，經(jīng)過認(rèn)定確屬采用新技術(shù)、新材料、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的，在進(jìn)行準(zhǔn)入審查時(shí)，《準(zhǔn)入條件》中相關(guān)項(xiàng)目可做適當(dāng)調(diào)整，以進(jìn)行針對(duì)性審查。

　　 已獲得準(zhǔn)入許可的專用汽車企業(yè)，申報(bào)新增專用汽車產(chǎn)品品種時(shí)，已審查過的項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

　　 第九條　新建專用汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)投資管理規(guī)定取得項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案；已獲得準(zhǔn)入許可的企業(yè)新增專用汽車產(chǎn)品品種的，應(yīng)當(dāng)符合《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)投資管理規(guī)定及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定。

　　 第十條　國(guó)家主管部門對(duì)專用汽車企業(yè)準(zhǔn)入按照產(chǎn)品品種實(shí)施分類管理。專用汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照獲得的準(zhǔn)入許可組織相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售。專用汽車企業(yè)擬跨品種生產(chǎn)其它車輛產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的規(guī)定申請(qǐng)準(zhǔn)入許可。

　　 專用汽車產(chǎn)品分為專用客廂車、專用貨車、專用作業(yè)車、通用貨車掛車、其它掛車、特種作業(yè)車、消防車、特種作業(yè)車底盤，共八個(gè)品種（見附件一）。

　　 第十一條　 專用汽車企業(yè)向國(guó)家主管部門申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)入時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下申請(qǐng)資料：

　　 （一）《專用汽車和掛車準(zhǔn)入申請(qǐng)書》（見附件四，以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)書》）一式2份。當(dāng)采用新技術(shù)、新材料生產(chǎn)專用汽車產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)在《申請(qǐng)書》“技術(shù)來源和特性說明”中予以說明并附有關(guān)佐證材料；

　　 （二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（或者辦理過程中的證明文件），中外合資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交中外股東持股比例證明；

　　 （三）質(zhì)量手冊(cè)（全文）及程序文件（目錄）和質(zhì)量體系認(rèn)證證書復(fù)印件或近期質(zhì)量體系認(rèn)證計(jì)劃；
　　
　　 （四）企業(yè)具備的專用汽車產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)能力，以及生產(chǎn)一致性保證能力等說明；

　　 （五）汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策符合性說明，包括按照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》要求取得的核準(zhǔn)或備案文件；

　　 （六）企業(yè)所在地省級(jí)主管部門的初審意見；

　　 （七）國(guó)家主管部門授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的檢測(cè)報(bào)告清單（專用汽車產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)包括專用裝置和專用功能的檢測(cè)報(bào)告）。

　　 新建企業(yè)申請(qǐng)準(zhǔn)入時(shí)，第（七）項(xiàng)材料可暫不要求，但應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所做的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及產(chǎn)品技術(shù)水平分析報(bào)告。

　　 第十二條　企業(yè)向國(guó)家主管部門申報(bào)專用汽車產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下申請(qǐng)資料：

　　 （一）企業(yè)的產(chǎn)品申報(bào)材料，包括企業(yè)基本信息、產(chǎn)品情況簡(jiǎn)述、《公告》光盤參數(shù)、《車輛主要技術(shù)參數(shù)及主要配置備案表》、《車輛產(chǎn)品強(qiáng)制性檢測(cè)項(xiàng)目方案表》以及其他證明文件；

　　 （二）檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的專用汽車產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告；

　　 （三）申報(bào)采用新技術(shù)、新材料的專用汽車產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)在“產(chǎn)品情況簡(jiǎn)述”中予以說明并附有關(guān)佐證材料。

　　 其中，申報(bào)新能源專用汽車的，按照《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　 車輛企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家主管部門指定的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)申報(bào)專用汽車產(chǎn)品。

　　 第十三條　 國(guó)家主管部門收到準(zhǔn)入申請(qǐng)后，若準(zhǔn)入申請(qǐng)符合第八條規(guī)定、企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)資料符合第十一條規(guī)定或產(chǎn)品準(zhǔn)入申請(qǐng)資料符合第十二條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理其申請(qǐng)；
若準(zhǔn)入申請(qǐng)不符合第八條規(guī)定的，或者企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)資料不符合第十一條規(guī)定，或產(chǎn)品準(zhǔn)入申請(qǐng)資料不符合第十二條規(guī)定的，則不予受理，并在5個(gè)工作日內(nèi)將原因告知申請(qǐng)企業(yè)。

　　第十四條　國(guó)家主管部門受理企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)（中介機(jī)構(gòu)評(píng)審、公示所需時(shí)間除外）完成準(zhǔn)入審查、做出準(zhǔn)入決定。準(zhǔn)入審查包括資料審查和（或）現(xiàn)場(chǎng)審查。

　　國(guó)家主管部門也可委托省級(jí)主管部門進(jìn)行準(zhǔn)入審查。

　　第十五條　資料審查是對(duì)企業(yè)提交申請(qǐng)資料的符合性和完整性進(jìn)行審查。

　　現(xiàn)場(chǎng)審查是由國(guó)家主管部門委托的中介機(jī)構(gòu)（或省級(jí)主管部門組織的專家組）按照本規(guī)則的要求，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)現(xiàn)有準(zhǔn)入條件進(jìn)行審查。審查人員應(yīng)當(dāng)是從事該類產(chǎn)品專業(yè)技術(shù)工作的專家，包括質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)能力建設(shè)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品開發(fā)及檢驗(yàn)等方面的專家。

　　審查新建企業(yè)時(shí)，當(dāng)涉及產(chǎn)品投產(chǎn)后才能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查的項(xiàng)目，可暫不進(jìn)行審查，但應(yīng)當(dāng)在企業(yè)正式生產(chǎn)后的監(jiān)督檢查中補(bǔ)充進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。

　　第十六條　 國(guó)家主管部門應(yīng)當(dāng)將通過準(zhǔn)入審查、擬準(zhǔn)予準(zhǔn)入許可的專用汽車企業(yè)，在主管部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

　　經(jīng)審核，準(zhǔn)予準(zhǔn)入許可的專用汽車企業(yè)及產(chǎn)品，以《公告》的方式予以發(fā)布，并在國(guó)家主管部門網(wǎng)站向社會(huì)公布；不準(zhǔn)予準(zhǔn)入許可的，國(guó)家主管部門應(yīng)當(dāng)將原因告知申請(qǐng)企業(yè)。

　　第十七條　 獲得準(zhǔn)入許可的專用汽車企業(yè)，在生產(chǎn)專用汽車產(chǎn)品一年后，方可提出生產(chǎn)特種作業(yè)車底盤的準(zhǔn)入申請(qǐng)。

　　專用汽車企業(yè)生產(chǎn)的特種作業(yè)車底盤，僅用于本企業(yè)生產(chǎn)，不得對(duì)外銷售。

　　第十八條　 獲得準(zhǔn)入許可的專用汽車企業(yè)，當(dāng)生產(chǎn)能力條件、或組織經(jīng)營(yíng)狀況有重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過省級(jí)主管部門向國(guó)家主管部門報(bào)告，并提交變更申請(qǐng)和證明材料。
當(dāng)企業(yè)情況變化涉及現(xiàn)場(chǎng)審查內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。

　　第十九條　專用汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證體系，以使實(shí)際生產(chǎn)的車輛產(chǎn)品參數(shù)、機(jī)動(dòng)車出廠合格證及上傳合格證的參數(shù)與被許可的車型參數(shù)、用于檢測(cè)的車輛樣品的參數(shù)保持一致。

　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　第三章　監(jiān)督管理

　　第二十條　國(guó)家主管部門負(fù)責(zé)對(duì)專用汽車企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入許可事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督管理。省級(jí)主管部門按照國(guó)家主管部門委托，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)專用汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入許可事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督管理。專用汽車企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受國(guó)家及省級(jí)主管部門的監(jiān)督管理。

　　 第二十一條　 專用汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件，組織被許可專用汽車產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，保證持續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品。未經(jīng)許可不得跨品種生產(chǎn)其它專用汽車產(chǎn)品。

　　 當(dāng)發(fā)現(xiàn)已出廠專用汽車產(chǎn)品（包括被撤銷準(zhǔn)入許可的專用汽車產(chǎn)品）存在缺陷時(shí)，國(guó)家主管部門將按規(guī)定責(zé)令有關(guān)專用汽車企業(yè)實(shí)施召回。

　　 第二十二條　國(guó)家主管部門組織中介機(jī)構(gòu)及檢測(cè)機(jī)構(gòu)，采取企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查、銷售市場(chǎng)抽查等方式，對(duì)許可的專用汽車企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行準(zhǔn)入條件保持情況、生產(chǎn)一致性等方面的監(jiān)督檢查。

　　 監(jiān)督檢查的周期原則上每?jī)赡暌淮?。根?jù)專用汽車企業(yè)準(zhǔn)入條件保持情況和產(chǎn)品一致性狀況的不同，可延長(zhǎng)或縮短監(jiān)督檢查周期。當(dāng)專用汽車企業(yè)準(zhǔn)入條件、生產(chǎn)一致性保證能力等方面出現(xiàn)重大問題或有重大舉報(bào)問題時(shí)，國(guó)家主管部門或省級(jí)主管部門可隨時(shí)對(duì)有關(guān)專用汽車企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　 對(duì)于新建企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在投產(chǎn)后的一年內(nèi)進(jìn)行首次監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)覆蓋準(zhǔn)入現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)暫時(shí)沒有審查的項(xiàng)目。

第四章　 罰　 則

　　第二十三條　 被許可的專用汽車產(chǎn)品有下列情況之一的，由國(guó)家主管部門撤銷該產(chǎn)品的準(zhǔn)入許可：

　　 （一）不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家主管部門有關(guān)規(guī)定的變化，且在規(guī)定的期限內(nèi)仍不能滿足新要求的；

　　 （二）不能滿足生產(chǎn)一致性要求的；

　　 （三）經(jīng)法律程序確認(rèn)侵犯他人合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；

　　 （四）在安全、環(huán)保、節(jié)能或防盜等方面存在嚴(yán)重缺陷的；

　　 （五）檢測(cè)機(jī)構(gòu)違規(guī)檢驗(yàn)的；

　　 （六）中介機(jī)構(gòu)或工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守作出不當(dāng)審查結(jié)論的；

　　 （七）其他違反車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定的。

　　 被撤銷準(zhǔn)入許可的專用汽車產(chǎn)品，不得以同一車型型號(hào)再次申請(qǐng)準(zhǔn)入許可。

　　 第二十四條　 被許可的專用汽車企業(yè)有下列情況之一的，由國(guó)家主管部門視情節(jié)輕重，分別給予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、撤銷產(chǎn)品、責(zé)令召回產(chǎn)品、暫停產(chǎn)品申報(bào)、暫停或撤銷專用汽車企業(yè)準(zhǔn)入許可等處罰：

　　 （一）不滿足專用汽車企業(yè)準(zhǔn)入條件的；

　　 （二）擅自對(duì)外委托生產(chǎn)專用汽車產(chǎn)品的；

　　 （三）轉(zhuǎn)讓準(zhǔn)入許可、買賣專用汽車產(chǎn)品合格證的；

　　 （四）假冒許可產(chǎn)品名義，生產(chǎn)未經(jīng)許可的專用汽車產(chǎn)品的；

　　 （五）擅自異地生產(chǎn)專用汽車產(chǎn)品的；

　　 （六）不執(zhí)行國(guó)家主管部門要求其召回產(chǎn)品指令的；

　　 （七）在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假資料或者拒絕提供真實(shí)資料，或者拒絕主管部門監(jiān)督檢查的；

　　 （八）中介機(jī)構(gòu)或工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守作出不當(dāng)審查結(jié)論的；

　　 （九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

　　 此外，對(duì)于依法破產(chǎn)的專用汽車企業(yè)，國(guó)家主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷其專用汽車企業(yè)準(zhǔn)入許可

　　 被撤銷準(zhǔn)入許可的專用汽車企業(yè)，在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)準(zhǔn)入許可。

　　 第二十五條　專用汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件的要求，正常開展生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)于停產(chǎn)或不能正常生產(chǎn)二年及以上的專用汽車企業(yè)，國(guó)家主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其特別公示，并對(duì)其重新進(jìn)行準(zhǔn)入審查。審查不合格的，國(guó)家主管部門應(yīng)當(dāng)暫停其準(zhǔn)入許可，要求其限期整改。限期期滿后仍不符合準(zhǔn)入條件的，國(guó)家主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷其準(zhǔn)入許可。

　　 第二十六條　專用汽車企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)專用汽車企業(yè)或產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的，國(guó)家主管部門不予受理或者不予準(zhǔn)入許可，并給予警告，且該專用汽車企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)摐?zhǔn)入許可。

　　 專用汽車企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得專用汽車企業(yè)或產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的，國(guó)家主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷其準(zhǔn)入許可，且該專用汽車企業(yè)在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)準(zhǔn)入許可；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　 第二十七條　 中介機(jī)構(gòu)及其工作人員在辦理專用汽車企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可、實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由國(guó)家主管部門視情節(jié)輕重，分別處以責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、暫?；虺蜂N對(duì)其委托的處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　 第二十八條　檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員開展專用汽車產(chǎn)品檢測(cè)工作時(shí)，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由國(guó)家主管部門視情節(jié)輕重，分別處以通報(bào)批評(píng)、暫停或撤銷對(duì)其授權(quán)的處罰。具體監(jiān)督管理規(guī)定另行制定發(fā)布。

第五章　 附　 則

　　第二十九條　本規(guī)則所稱專用汽車和掛車（改裝類），是指在采購(gòu)的完整車輛或二類、三類底盤基礎(chǔ)上制造完成的、符合GB/T 17350標(biāo)準(zhǔn)和GB/T 3730.1標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專用汽車和掛車相關(guān)規(guī)定的車輛。

　　 本規(guī)則所稱二類底盤是指具有駕駛室、發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)系、行駛系、轉(zhuǎn)向系、制動(dòng)系及主要電器設(shè)備，但不具有貨物承載裝置及專用裝置的非完整車輛。

　　 本規(guī)則所稱三類底盤是指具有發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)系、行駛系、轉(zhuǎn)向系、制動(dòng)系及主要電器設(shè)備，但不具有駕駛室（或車身）、貨物承載裝置及專用裝置的非完整車輛。

　　 第三十條　本規(guī)則自2009年××月××日起施行。專用汽車企業(yè)申請(qǐng)遷址的，執(zhí)行本規(guī)則。

　　 第三十一條　在本規(guī)則施行前已獲得準(zhǔn)入許可的專用汽車企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱原許可企業(yè)），應(yīng)當(dāng)在本規(guī)則施行后三年內(nèi)達(dá)到本規(guī)則要求的準(zhǔn)入條件，并按本規(guī)則規(guī)定向國(guó)家主管部門提出準(zhǔn)入許可申請(qǐng)。

　　 當(dāng)原許可企業(yè)提出申請(qǐng)時(shí)，本規(guī)則第十一條第（一）項(xiàng)要求提交的資料只提交《申請(qǐng)書》中“一、企業(yè)基本情況”即可。

　　 符合準(zhǔn)入條件、通過審查的原許可企業(yè)，國(guó)家主管部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)準(zhǔn)予其準(zhǔn)入許可。不符合準(zhǔn)入條件的，國(guó)家主管部門應(yīng)當(dāng)暫停其準(zhǔn)入許可，并要求其在一年內(nèi)符合準(zhǔn)入條件。一年限期內(nèi)符合準(zhǔn)入條件的，國(guó)家主管部門應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其準(zhǔn)入許可。一年限期滿后仍不符合準(zhǔn)入條件的，國(guó)家主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷其準(zhǔn)入許可。

　　 第三十二條　本規(guī)則由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
附件一：

　　 專用汽車和掛車分類表

　　注：具有罐式結(jié)構(gòu)、舉高結(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的消防車按照第七類車品種管理，其他消防車根據(jù)結(jié)構(gòu)、用途特征納入其他類車品種管理

　　附件二：

　　 專用汽車和掛車準(zhǔn)入條件及審查要求

　　說明：

　　 1、標(biāo)注“*”的項(xiàng)目為否決項(xiàng)；

　　 2、審查適用條款可根據(jù)準(zhǔn)入審查或監(jiān)督檢查、企業(yè)申請(qǐng)性質(zhì)等情況進(jìn)行適當(dāng)裁剪；

　　 3、對(duì)于采用新技術(shù)、新材料生產(chǎn)專用汽車的企業(yè)，第4條、第6條、第7條、第8條、第14條、第15條、第18條、第19條、第21條應(yīng)予以關(guān)注或簡(jiǎn)化；

　　 4、考核判定原則：
　　（1）某條款部分內(nèi)容不符合要求時(shí)，即視該條款為不符合；
　?。?）全部否決項(xiàng)均符合要求，一般項(xiàng)不符合的比例不超過適用的一般項(xiàng)條款數(shù)的20%，審核結(jié)論為通過；其余情況均為不通過；
　?。?）當(dāng)考核結(jié)論為不通過時(shí)，申請(qǐng)企業(yè)可在2個(gè)月內(nèi)針對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行整改，驗(yàn)收達(dá)到第（2）條要求的，審核結(jié)論為通過；驗(yàn)收未達(dá)到第（2）條要求的，結(jié)論為不通過。整改驗(yàn)收只能進(jìn)行一次。

　　 5、監(jiān)督檢查要求：
　?。?）第3條（年銷售量或年銷售收入的要求）、第13條、第17條、第21條適用于監(jiān)督檢查；
　?。?）所有否決項(xiàng)和“產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力”章節(jié)（第14條至第21條），是監(jiān)督檢查的必查條款；
　?。?）準(zhǔn)入審查或上次監(jiān)督檢查中出現(xiàn)不符合的條款，是監(jiān)督檢查的必查條款；
　　（4）其它一般項(xiàng)按照40%的比例抽項(xiàng)審查，并覆蓋企業(yè)運(yùn)行周期內(nèi)相關(guān)活動(dòng)的變化情況．　

　　附件三：

　　專用汽車和掛車產(chǎn)品新技術(shù)、新材料評(píng)價(jià)程序

　　根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)提交的《申請(qǐng)書》及相關(guān)佐證材料的說明，工業(yè)和信息化部委托中介機(jī)構(gòu)組織評(píng)價(jià)小組評(píng)價(jià)申報(bào)企業(yè)采用新技術(shù)、新材料生產(chǎn)產(chǎn)品的工作，確認(rèn)其是否屬于采取新技術(shù)、新材料、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的專用汽車企業(yè)。

　　 中介機(jī)構(gòu)按如下程序開展評(píng)價(jià)工作：
　　1、組成人數(shù)不少于5人的評(píng)價(jià)小組，人員來自國(guó)內(nèi)檢測(cè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)、技術(shù)研究院所、主要企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)組織的專家等；
　　
　　 2、評(píng)價(jià)小組在接受委托后采取集中討論、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、行業(yè)調(diào)研、主要企業(yè)及研究院所走訪、專家交流、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試及驗(yàn)證等方式商議、確定是否屬于新技術(shù)、新材料；
　　
　　 3、評(píng)價(jià)小組在接受委托后的15個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)價(jià)，提交評(píng)價(jià)意見；
　　
　　 4、中介機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)小組的評(píng)價(jià)意見，出具認(rèn)定報(bào)告，上報(bào)工業(yè)和信息化部審核、批復(fù)。

　　附錄：新技術(shù)、新材料舉例

　　 1、采用新技術(shù)的專用車產(chǎn)品

　　 采用新技術(shù)的專用車產(chǎn)品，指獲得國(guó)家發(fā)明專利技術(shù)的專用汽車或掛車；或者為在安全、環(huán)保、節(jié)能方面使用先進(jìn)水平、或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的專用裝置；或者經(jīng)過權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定屬于新技術(shù)的專用車或?qū)Ｓ醚b置。

　　 例如渦噴消防車、自卸集裝箱半掛車、前卸式多功能混凝土攪拌運(yùn)輸車、軸數(shù)不少于四軸的超重型清障車、無泡瀝青沙漿車、油田作業(yè)車、路面養(yǎng)護(hù)車、橋梁檢測(cè)作業(yè)車、稀漿封層車、混凝土泵車、大型消防車、大型應(yīng)急指揮通訊車、高檔運(yùn)鈔車、機(jī)場(chǎng)專用車等。

　　 特種作業(yè)車底盤，例如重型牽引車底盤、重型汽車起重機(jī)底盤、油田修井機(jī)底盤、中型消防車底盤、混凝土攪拌車底盤、泵車底盤、符合國(guó)家下一階段排放標(biāo)準(zhǔn)混凝土攪拌運(yùn)輸車底盤、重型載貨車底盤等某些特殊用途底盤。

　　 2、采用新材料的專用車產(chǎn)品

　　 采用新材料的專用車產(chǎn)品，指為實(shí)現(xiàn)車輛輕量化、模塊化、易加工方面的需要，車輛主要結(jié)構(gòu)件和部件（如罐體、廂體、車架大梁等）采用輕質(zhì)、高強(qiáng)度等材料的產(chǎn)品。

　　 例如鋁合金罐車或廂式汽車、車廂采用高強(qiáng)度鋼的自卸汽車、H型鋼掛車、鋁合金罐車和掛車、鋁鉚接廂式半掛車。

　　附件四：
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　　專用汽車和掛車準(zhǔn)入申請(qǐng)書

申請(qǐng)企業(yè)名稱（蓋章）：　
聯(lián)系地址：
郵政編碼：
聯(lián) 系 人：　　　　　　　　　　　職務(wù)：　　　　　　　　
電　 話：　　　　　　　　　　　傳真：　　　　　　　
電子信箱：

填表日期 ：　　　 年　　　 月　　　日

填　表　須　知

　　1．填寫本申請(qǐng)書應(yīng)確保所填資料真實(shí)準(zhǔn)確；
　　2．本申請(qǐng)書用墨筆或電子方式填寫，要求字跡清晰；
　　3．本申請(qǐng)所有填報(bào)項(xiàng)目（含表格）頁(yè)面不足時(shí)，可另附頁(yè)面；
　　4．請(qǐng)?jiān)诒旧暾?qǐng)書所選“ ”內(nèi)打“√”；
　　5、本表中內(nèi)容不含子公司或控股公司；申請(qǐng)企業(yè)如有子公司或控股公司，每個(gè)子公司或控股公司均應(yīng)單獨(dú)填寫本表格，并由申請(qǐng)企業(yè)匯總后報(bào)送。

企 　業(yè) 　聲　明

　　1．本企業(yè)自愿向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)專用汽車和掛車準(zhǔn)入許可；
　　2．本企業(yè)自愿遵守工業(yè)和信息化部《專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》及相關(guān)文件的規(guī)定；
　　3．本企業(yè)自愿提供開展專用汽車和掛車準(zhǔn)入許可的現(xiàn)場(chǎng)審查、管理、監(jiān)督所需的任何信息和資料，并為其審查工作提供方便；
　　4．本企業(yè)保證按要求交納相關(guān)費(fèi)用。

申請(qǐng)企業(yè)法人代表（簽名）：

申請(qǐng)企業(yè)（蓋章）：

　年 　　月　　日

　　 一、企業(yè)基本情況

二、與專用汽車或掛車產(chǎn)品整車、主要總成相關(guān)的資產(chǎn)情況（不含土地價(jià)值）

注：此表須附資產(chǎn)負(fù)債表、產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)清單。

三、主要基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)及檢驗(yàn)設(shè)備清單
（一）主要基礎(chǔ)設(shè)施清單（含土地、辦公樓、廠房、庫(kù)房、與產(chǎn)品相關(guān)的輔助設(shè)施等）

?? （二）主要生產(chǎn)設(shè)備清單

（三）主要檢驗(yàn)設(shè)備清單

附件五：
生產(chǎn)和檢驗(yàn)?zāi)芰Α⒃O(shè)備要求
表一 各類專用汽車和掛車企業(yè)的生產(chǎn)能力、設(shè)備要求

表二　　 各類專用汽車和掛車檢驗(yàn)、試驗(yàn)?zāi)芰?、設(shè)備要求

　　附件六　

　　 專業(yè)化生產(chǎn)的專用裝置清單
　　1、液壓系統(tǒng)
　　液壓舉升裝置、液壓傳動(dòng)系統(tǒng)、液壓操縱系統(tǒng)、液壓缸、液壓泵、液壓閥、高低壓管匯、膠管、滾筒、泵和混合器裝置、輸送泵和布料裝置。
　　2、壓力容器
　　工作壓力超過0.1MPa的貯運(yùn)容器、罐體。
　　3、起重運(yùn)輸設(shè)備
　　排料卸料裝置、隨車起重機(jī)、絞車。
　　4、制冷系統(tǒng)
制冷保溫裝置、壓縮機(jī)、高壓冷卻器。
　　5、機(jī)械作業(yè)裝置
　　升降系統(tǒng)、操縱控制提升系統(tǒng)、尾部填塞器、自動(dòng)壓實(shí)裝置、可回轉(zhuǎn)起重?cái)[臂、貯運(yùn)容器（非壓力容器）；
　　倉(cāng)柵式柵欄、倉(cāng)籠式柵欄；
　　廂體、工作平臺(tái)、車身結(jié)構(gòu)。
　　6、電子電器設(shè)備
　　模塊化、集成化、成套電子電器設(shè)備，自動(dòng)控制裝置、可控頻率壓力變換的連續(xù)震源裝置。
　　7、計(jì)量測(cè)試設(shè)備、裝置
　　計(jì)量檢定儀器、測(cè)試儀器、檢測(cè)試驗(yàn)設(shè)備。
　　8、各類信息化設(shè)備

　　注
　　1、上述專用裝置可以專項(xiàng)采購(gòu)，但是應(yīng)有文件化程序?qū)?yīng)商應(yīng)進(jìn)行選擇、評(píng)價(jià)、監(jiān)控和管理。
　　2、專一功能的專用裝置，如安全防爆裝置、清洗系統(tǒng)等應(yīng)自制。