汽車(chē)零部件WTO爭(zhēng)端中國(guó)敗訴 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受沖擊

　　WTO上訴機(jī)構(gòu)17日公布了關(guān)于中國(guó)與美國(guó)、歐盟和加拿大三方汽車(chē)零部件爭(zhēng)端的裁決報(bào)告。我國(guó)有關(guān)汽車(chē)零部件進(jìn)口措施違規(guī)。在此之前，中國(guó)就此案的兩次上訴均失敗。根據(jù)WTO規(guī)則，這次上訴失敗后，其裁決結(jié)果將不能再被推翻，國(guó)內(nèi)零部件業(yè)或?qū)⑹艿經(jīng)_擊。

　　相關(guān)管理辦法面臨修改

　　記者了解到，此次中外關(guān)于進(jìn)口汽車(chē)零部件的爭(zhēng)端源于我國(guó)《構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》的規(guī)定。按照該《辦法》，進(jìn)口零部件的價(jià)格總和達(dá)到該車(chē)型整車(chē)總價(jià)格的60%及以上，將視同整車(chē)進(jìn)口，征收與進(jìn)口整車(chē)相同的關(guān)稅。

　　公開(kāi)資料顯示，我國(guó)對(duì)進(jìn)口整車(chē)征收25%的關(guān)稅，對(duì)單純維修用的進(jìn)口零部件征收10%的關(guān)稅。也就是說(shuō)，對(duì)于構(gòu)成“整車(chē)特征”的進(jìn)口汽車(chē)零部件，我國(guó)將征收25%的高關(guān)稅，比一般關(guān)稅整整高了15%。

　　WTO的裁決認(rèn)定中國(guó)違規(guī)，這也就意味著該《辦法》將面臨修改。商務(wù)部官員曾表示，我國(guó)出臺(tái) 《辦法》的主要目的是防止不法分子利用整車(chē)和零部件的稅差，通過(guò)非法拼裝脫逃關(guān)稅。一些國(guó)外汽車(chē)企業(yè)通過(guò)“化整為零”的方式，通過(guò)進(jìn)口成套散件在中國(guó)境內(nèi)大肆組裝汽車(chē)，偷逃關(guān)稅，危害了中國(guó)的利益。

　　美國(guó)、歐盟及加拿大則認(rèn)為，中國(guó)對(duì)等于或超過(guò)整車(chē)價(jià)值60%的零部件征收與整車(chē)相同的關(guān)稅，變相逼迫中外合資或中國(guó)汽車(chē)制造廠家使用中國(guó)自產(chǎn)的汽車(chē)零部件，外國(guó)汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)被迫將生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移至中國(guó)，導(dǎo)致歐美相關(guān)行業(yè)工人失業(yè)。

　　“在金融海嘯席卷全球汽車(chē)業(yè)的當(dāng)下，歐美對(duì)于這場(chǎng)爭(zhēng)端明顯更為‘不依不饒’，因?yàn)殡S著關(guān)稅的下降，其產(chǎn)品更能長(zhǎng)驅(qū)直入進(jìn)入中國(guó)。”一位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析中國(guó)敗訴的背景原因。

　　高檔零部件業(yè)受沖擊

　　WTO要求中國(guó)放棄25%零部件征收關(guān)稅，也就意味著大量進(jìn)口零配件，特別是高檔產(chǎn)品的價(jià)格將大幅下降。這對(duì)于尚處在發(fā)展進(jìn)行中的中國(guó)零部件行業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是“當(dāng)頭一棒”。

　　銀河證券汽車(chē)分析師李丹向記者表示，關(guān)稅下降后對(duì)零部件傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域難以構(gòu)成威脅，但不利于國(guó)內(nèi)供應(yīng)商進(jìn)軍高端產(chǎn)品。他分析，國(guó)內(nèi)零部件產(chǎn)品與美、歐、加產(chǎn)品具有不同的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)零部件企業(yè)的優(yōu)勢(shì)主要集中在勞動(dòng)力密集型、資本密集型產(chǎn)品。在這類(lèi)產(chǎn)品中，歐美同類(lèi)產(chǎn)品仍難以形成威脅。

　　然而，跨國(guó)汽車(chē)零部件公司的優(yōu)勢(shì)則在于掌握著關(guān)鍵零部件的核心技術(shù)。關(guān)稅下調(diào)會(huì)直接增強(qiáng)這部分產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而這類(lèi)產(chǎn)品又是國(guó)內(nèi)零部件產(chǎn)業(yè)的“軟肋”。“也就是說(shuō)，將會(huì)使部分正處于研發(fā)期或起步階段的高技術(shù)含量產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程放緩?！?/P>

　　國(guó)產(chǎn)零部件很可能“無(wú)緣”高檔產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。高檔產(chǎn)品主要是指汽車(chē)安全、控制的電子產(chǎn)品、發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)等產(chǎn)品。

　　長(zhǎng)期關(guān)注汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)的周應(yīng)軍也表達(dá)了相同觀點(diǎn)，他認(rèn)為行業(yè)洗牌將加速，零部件產(chǎn)業(yè)格局將更清晰。合資企業(yè)與其零部件供應(yīng)商將更緊密，而自主品牌零部件企業(yè)進(jìn)入像發(fā)動(dòng)機(jī)電噴系統(tǒng)、ESP這樣的高端零部件領(lǐng)域?qū)⒏y。