16日,世界貿(mào)易組織(WTO)駁回了中國(guó)就一項(xiàng)有利于美國(guó)、歐盟和加拿大的汽車(chē)零部件爭(zhēng)端裁決提出的上訴,WTO上訴機(jī)構(gòu)同時(shí)建議中國(guó)將國(guó)外汽車(chē)零部件進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整至符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的水平。在此之前,中國(guó)就此案的兩次上訴均失敗。根據(jù)WTO規(guī)則,這次上訴失敗后,其裁決結(jié)果將不能再被推翻,一些高端合資車(chē)型或成為此次上訴失敗的最大受益者。
對(duì)車(chē)業(yè)整體影響不大
產(chǎn)生爭(zhēng)端的關(guān)鍵在于中國(guó)從2005年4月1日開(kāi)始實(shí)施的 《構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》,其中規(guī)定進(jìn)口等于或超過(guò)整車(chē)價(jià)值60%的零部件,征收與整車(chē)相同的關(guān)稅,為25%;而零部件進(jìn)口關(guān)稅則為10%,二者相差15%。商務(wù)部相關(guān)官員指出,當(dāng)初《辦法》實(shí)施是為了防止不法分子利用整車(chē)和零部件的稅差偷逃關(guān)稅。而美國(guó)、歐盟和加拿大認(rèn)為,上述關(guān)稅規(guī)定降低了汽車(chē)零部件生產(chǎn)商將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至中國(guó)的成本,導(dǎo)致美國(guó)、加拿大和歐洲人流失了工作崗位。
業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)表示,隨著中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的迅速擴(kuò)大,合資車(chē)廠零部件配套的本土化發(fā)展已經(jīng)很充分,這次上訴失敗的影響已經(jīng)隨著時(shí)效性的變化變得很小。
蓋世汽車(chē)網(wǎng)總裁陳文凱在接受記者采訪時(shí)表示,在這3年多時(shí)間里,合資車(chē)廠的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)很激烈,為控制供應(yīng)鏈的成本,幾乎都選擇本土零部件商配套,此次上述失敗對(duì)整車(chē)生產(chǎn)不會(huì)產(chǎn)生大的影響。但上訴過(guò)程為國(guó)內(nèi)汽車(chē)零部件配套商贏得發(fā)展的時(shí)間,即使現(xiàn)在勝訴,對(duì)現(xiàn)在的格局改變不大。
由于中國(guó)早已在汽車(chē)零部件領(lǐng)域取消了對(duì)外資的股比限制,獨(dú)資身份的配套商也實(shí)現(xiàn)了充分的本地化生產(chǎn)。偉世通公關(guān)經(jīng)理馮迎諫向記者表示,該辦法的上訴失敗不會(huì)對(duì)偉世通的在華業(yè)務(wù)產(chǎn)生不利影響。
高端合資車(chē)價(jià)格或下調(diào)
由于合資時(shí)間短,品牌質(zhì)量要求高,寶馬、奔馳、沃爾沃等合資高端車(chē)型零部件多采用進(jìn)口。這次上訴失敗,它們將成為最大受益者。業(yè)內(nèi)人士指出,寶馬、奔馳等高端車(chē)的配套很難達(dá)到國(guó)產(chǎn)零部件40%的比例,如果《構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》不能實(shí)施,將在采購(gòu)領(lǐng)域的稅率上降低其成本,也將加速高端車(chē)型的國(guó)產(chǎn)化速度,近期頗受關(guān)注的沃爾沃S80趕上了國(guó)產(chǎn)的好時(shí)機(jī)。
陳文凱則指出,由于合資高端車(chē)型市場(chǎng)份額所限,其影響也不會(huì)特別大。但在配套上為這些車(chē)廠提供了更多的選擇余地,很有可能會(huì)波及到部分在華生產(chǎn)的大零部件供應(yīng)商。
華晨寶馬、北京奔馳等車(chē)廠相關(guān)人士在接受采訪時(shí)均表示,還需時(shí)間來(lái)評(píng)估這個(gè)事情帶來(lái)的變化。專(zhuān)家指出,如果能有效降低這些車(chē)廠的生產(chǎn)成本,不排除上述高端車(chē)型價(jià)格下調(diào)的可能。
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