輕型商用車迎來油耗“大限”

　　2月1日，是我國第一個(gè)控制商用車燃料消耗量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)——《輕型商用車燃料消耗量限值》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）正式實(shí)施的日子。繼乘用車之后，輕型商用車也迎來了它的油耗“大限”。

　　在一些業(yè)內(nèi)專家看來，此標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施不但標(biāo)志著國家已經(jīng)正式吹響了商用車節(jié)能降耗的號角，同時(shí)也預(yù)示著我國汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系又向前邁進(jìn)了一大步。

　　為何設(shè)限

　　眾所周知，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國對石油的需求量以每年6%的速度增長。截至2007年，我國的石油消費(fèi)量已達(dá)到3.5億噸。但是，與這種旺盛的需求不相適應(yīng)的卻是成品油供應(yīng)乏力。就在前幾個(gè)月，柴油荒還曾在全國多個(gè)地區(qū)蔓延數(shù)月。在這樣的形勢下，減少石油消耗已經(jīng)成為大勢所趨。而作為石油消費(fèi)主力軍的汽車，也就成為了節(jié)能中的重點(diǎn)。與此同時(shí)，我國汽車單車油耗偏大的現(xiàn)狀也為油耗的降低提供了廣闊的可供開掘空間。

　　在這樣的背景下，我國于2004年10月28日出臺了《乘用車燃料消耗量限制標(biāo)準(zhǔn)》，對乘用車的百公里油耗作出嚴(yán)格規(guī)定。事實(shí)證明，經(jīng)過幾年的推行，乘用車領(lǐng)域取得了顯著的節(jié)能降耗成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2006年底累計(jì)節(jié)約汽油約118萬噸，實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)效益70多億元。

　　乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，這使得各方面對通過推行燃料消耗量限值來促進(jìn)汽車行業(yè)節(jié)能降耗這一舉措充滿了信心。隨之，針對輕型商用車的燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，也就被提上了議事日程。在統(tǒng)計(jì)和分析了19家單位提交的252個(gè)車型的燃料消耗量的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)地調(diào)研和征求意見，《輕型商用車燃料消耗量限值》于去年7月19日正式發(fā)布。

　　該《標(biāo)準(zhǔn)》中要求的第二階段限值目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，我國輕型商用車的平均燃油消耗量將有望減少5%~10%。而這對于整個(gè)汽車行業(yè)的節(jié)能降耗有著重要意義。

　　限制了誰

　　按照燃料、最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量和排量的不同，《標(biāo)準(zhǔn)》分別設(shè)定了第一階段和第二階段的燃料消耗量限值。其中所包含的兩個(gè)階段的限值標(biāo)準(zhǔn)共33組，合計(jì)66個(gè)限定值。

　　其中的主要限制對象對準(zhǔn)了總質(zhì)量在3.5噸以下的載貨車和包括駕駛員座位在內(nèi)9—12座的載客車，也就是我們通常所說的輕卡和輕客。

　　按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，自今年2月1日起，新認(rèn)證基本型車及其變型車應(yīng)該符合第二階段限值要求；自2009年1月1日起，在2008年2月1日前認(rèn)證車型的在生產(chǎn)車及其變型車應(yīng)符合第一階段限值要求；自2011年1月1日起，適用于本標(biāo)準(zhǔn)的所有車輛應(yīng)符合第二階段限值要求。

　　從中我們可以發(fā)現(xiàn)，《標(biāo)準(zhǔn)》最早實(shí)施的是第二階段的限值，而第一階段的限值反而是在一年以后才開始實(shí)施。這與絕大多數(shù)已經(jīng)頒布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)截然不同。而之所以做出這樣的規(guī)定，源自多方面考慮。在參與起草制定的專家看來，早在《標(biāo)準(zhǔn)》制定之初的2005年，我國主要的輕型商用車企業(yè)就已經(jīng)得知了《標(biāo)準(zhǔn)》的控制程度。為了避免企業(yè)在開發(fā)新車型的過程中出現(xiàn)兩次開發(fā)，起草小組確定了新認(rèn)證基本型車實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)要一步到位的原則。而對于在生產(chǎn)車及已定型產(chǎn)品的變型車，由于需要改進(jìn)到標(biāo)準(zhǔn)要求的限值水平，所以在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后大約一年后才要求符合第一階段限值。而該類車符合第二階段限值要求的時(shí)限則被設(shè)定到了2012年1月1日。

　　而對照標(biāo)準(zhǔn)中的限定值和目前我國輕型商用車的油耗狀況，業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，按照第一階段限值規(guī)定的百公里耗油量，目前69%的輕卡和88%的輕客都已經(jīng)符合要求。因此，要通過第一道關(guān)，達(dá)到第一階段的限制標(biāo)準(zhǔn)比較容易。但是，在第一階段限值標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步嚴(yán)格了5%—10%的第二階段限值，要通過則存在一定的難度。我國現(xiàn)有的部分輕型商用車特別是汽油車還難以達(dá)到該要求。而這樣的說法，也得到了一些汽車生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)同。

　　影響幾何

　　雖然從目前來看，達(dá)到第二階段的限值對于一些企業(yè)來說還存在一定的困難，但是標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施步伐卻并不會因此放緩。而伴隨著《標(biāo)準(zhǔn)》的正式實(shí)施，這些企業(yè)所面臨的形勢也將會越來越嚴(yán)峻。

　　去年，國家發(fā)改委曾經(jīng)勒令不符合《乘用車燃料消耗量限值》標(biāo)準(zhǔn)的444個(gè)不達(dá)標(biāo)乘用車車型停止生產(chǎn)。如此的強(qiáng)硬做法，無疑也給有些輕型商用車企業(yè)敲響了降低油耗的警鐘。而那444個(gè)不達(dá)標(biāo)車型所涉及到的55家乘用車企業(yè)所遭遇到的停產(chǎn)處境，會不會在一些輕型商用車企業(yè)上演，這也是很多企業(yè)重視和關(guān)心的問題。

　　針對這種擔(dān)心，有汽車行業(yè)專家認(rèn)為，雖然目前國家對于不達(dá)標(biāo)的輕型商用車的處置還沒有明確的規(guī)定，但是，不達(dá)標(biāo)的車輛被叫停將會是順理成章的事情。這也就意味著，一些技術(shù)實(shí)力不是很雄厚的非主流輕型商用車生產(chǎn)企業(yè)的邊緣車型將處于可能被叫停的危險(xiǎn)之中。

　　對于這樣的企業(yè)來說，隨著《標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施時(shí)間的到來，花大力氣進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)已經(jīng)到了迫在眉睫之時(shí)。如果再不抓緊進(jìn)行技術(shù)能力升級來完成產(chǎn)品更新，淘汰老舊車型，那么，等待他們的將是隨時(shí)可能會被淘汰出局的命運(yùn)。甚至有專家斷言，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后將會有一批規(guī)模較小、技術(shù)落后的企業(yè)被淘汰。當(dāng)然，目前已經(jīng)達(dá)標(biāo)的那部分企業(yè)，對于技術(shù)升級方面的工作也不可掉以輕心。他們必須保證在現(xiàn)有產(chǎn)品符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)儲備來應(yīng)對限值的要求。

　　而眾多的輕型商用車生產(chǎn)企業(yè)對于《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施之于自身的影響，也顯然有著清醒的認(rèn)識。曾有一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人坦言，雖然在短期內(nèi) 《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施對一部分企業(yè)的發(fā)展提出了一些挑戰(zhàn)，但是從長期來看，這對企業(yè)卻是一件好事。它將敦促企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)升級，同時(shí)也提醒企業(yè)只有不斷推出低油耗、低運(yùn)營成本和高性價(jià)比的新型產(chǎn)品，才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，樹立起自己的核心競爭力。

　　除了為輕型商用車企業(yè)的發(fā)展指明了方向，《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施還將對我國的輕型商用車行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。因?yàn)槟壳拔覈髁鬏p客大部分的排量都在2.0L左右，百公里耗油量都控制在10L以內(nèi)，基本都已經(jīng)滿足了標(biāo)準(zhǔn)中的限值要求。所以，分析人士認(rèn)為，短期內(nèi)《標(biāo)準(zhǔn)》對輕客行業(yè)的影響將比較有限。但是本著長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，國家對輕型商用車的實(shí)施油耗限制，將引導(dǎo)著包括輕客和輕卡在內(nèi)的輕型商用車的行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向。在它的引領(lǐng)下，不但輕型商用車的發(fā)動機(jī)將朝著低能耗方向發(fā)展。

　　與此同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)低油耗，整車的輕量化也勢在必行，整車減重將被重視起來。除了這些，與油耗相關(guān)的變速箱技術(shù)也將被改進(jìn)。一些分析人士還指出，實(shí)行油耗限制后，輕客的柴油化比例將會得到進(jìn)一步地提高。

　　而具體到使用輕型商用車的廣大普通消費(fèi)者，《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施也無疑是一個(gè)利好消息，將給他們帶來實(shí)實(shí)在在的好處。國家對商用車油耗進(jìn)行限制，將促使汽車生產(chǎn)企業(yè)為他們生產(chǎn)出更多高技術(shù)、低能耗的車輛，這將從很大程度上減少他們投入在車輛上的燃油消耗，降低運(yùn)營成本。成本降低了，也就意味著收益將會得到提高。

　　之前的乘用車燃料限值在實(shí)施的過程中就曾因?yàn)檎嚓P(guān)部門未出臺有效的配套措施，而致使標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過程中受挫。伴隨著《標(biāo)準(zhǔn)》的正式實(shí)施，規(guī)定中的要求是否能夠真正落到實(shí)處也成為關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。而為了使此次《輕型商用車燃料消耗量限值》標(biāo)準(zhǔn)能夠吸取乘用車的前車之鑒，得以順利實(shí)施，相關(guān)專家建議，要使這樣一項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)真正貫徹實(shí)施，首先需要相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)用戶理解標(biāo)準(zhǔn)、遵守標(biāo)準(zhǔn)要求。要做到這一點(diǎn)就要進(jìn)一步加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)的宣傳。除此之外，更重要的一點(diǎn)則是需要政府建立相應(yīng)的機(jī)制對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施加以保障。而這，才真正是實(shí)施中的重中之重。