兩會期間 人大代表熱議中國汽車熱點

　　2987名十一屆全國人大代表中，除去各級政府官員，最受關注的，當數(shù)各行各業(yè)的領軍人物。而因為汽車業(yè)對國民經(jīng)濟、社會生活越來越大的影響，人大代表中的各位汽車老總們總是風光無限，面對原材料漲價、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等等熱點話題，他們暢所欲言，直面汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的是是非非。

　　左延安：提高產(chǎn)品附加值應對原料上漲

　　近期關于物價上漲、原材料價格上漲的問題，汽車價格的漲與不漲，汽車界也出現(xiàn)了爭論。人大代表、江淮汽車董事長左延安表示，原材料價格的上漲，已經(jīng)變?yōu)榉浅谰默F(xiàn)實。尤其生鐵漲價幅度非常大，有色金屬漲價幅度也是非常大的。這樣就推動了零部件，還有主機的制造成本上升。
　　
　　"汽車企業(yè)對原材料的上漲很漠然、很淡然那是不可能的，一定要正視它，壓力也非常大。因為原材料這一塊漲幅非常大，它沒有一個緩沖的過程，沒有讓你適應的這么一個過程，這是非常嚴峻的一件事情。"但是，左延安同時認為，原材料要素成本的上升，對推動汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整也是有好處的。企業(yè)一定要在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整下功夫，真正要通過技術進步和提高勞動者的素質(zhì)，使產(chǎn)品附加價值不斷提升。
　　
　　據(jù)左延安介紹，江淮汽車進入"十一五"以來，也提出要進行三個轉(zhuǎn)變。其中有一個轉(zhuǎn)變就是從僅僅賺取制造利潤向賺取制造利潤、技術利潤和品牌利潤轉(zhuǎn)變。"產(chǎn)品附加值提高了，相比較而言，材料占整車價格的比重就是下降的。所以一旦產(chǎn)品附加值越來越高的時候，原材料價格的上漲敏感度就會小一些。"
　　
　　徐平：攻克新能源汽車關鍵技術刻不容緩
　　
　　溫家寶總理在今年的政府工作報告中強調(diào)："要大力發(fā)展新能源汽車……等一批重大關鍵技術。"全國人大代表、東風汽車集團總經(jīng)理徐平認為，"這句話不僅對中國汽車發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新指明了前進的方向，同時也給中國的汽車業(yè)布置了重大課題。這個課題不僅是中國汽車發(fā)展戰(zhàn)略需要解決的重大課題，而且也涉及到我國能源戰(zhàn)略和環(huán)境保護等重大問題。"
　　
　　徐平今年兩會提交了一份《關于政府支持新能源汽車研發(fā)、生產(chǎn)、消費的建議》，他指出："石油的主要消費是汽車，因此汽車新能源技術的應用涉及到國家石油戰(zhàn)略和石油安全。"
　　
　　隨著我國經(jīng)濟的增長和居民生活水平的日益提高，我國汽車消費也將會步入快車道，這必將帶動我國石油消費快速增長。據(jù)相關預測，按照現(xiàn)在石油消費增長的速度，到2020年我國石油消費將達到6億噸以上，而我國石油生產(chǎn)到2020年約為2億噸。到時石油對外依存度將達到2／3。
　　
　　徐平代表認為，我國在建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會中，必須大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車。新能源汽車能在技術上實現(xiàn)跨越式發(fā)展，與傳統(tǒng)汽車相比，具有明顯的比較優(yōu)勢。他在建議中疾呼，"攻克新能源汽車關鍵技術刻不容緩。"
　　
　　 "發(fā)展新能源環(huán)保汽車，可以說我國現(xiàn)階段已具備相當?shù)幕A和條件。"徐平提出了如下三點建議：一、政府應確定到2020年汽車節(jié)約能源的中長期目標。二、政府應組織"產(chǎn)"、"學"、"研"參加研究，明確發(fā)展新能源汽車的技術路線，包括先進的內(nèi)燃機、混合動力、天然氣燃料、煤基燃料、生物燃料、燃料電池、純電動技術等，明確"產(chǎn)"、"學"、"研"一體化創(chuàng)新的目標。三、對發(fā)展新能源汽車，政府給予必要的支持。
　　
　　尹家緒：國家應盡快出臺燃油稅
　　
　　"現(xiàn)在是征收燃油稅的最佳時機。"全國人大代表、中國南方工業(yè)汽車股份有限公司總裁、重慶長安汽車股份有限公司董事長、長安福特馬自達汽車有限公司董事長尹家緒呼吁道："國家應盡快出臺燃油稅，并且稅率應該在50％以上。"
　　
　　尹家緒認為："要建立節(jié)約型社會，號召大家在享受工業(yè)文明的同時注重節(jié)約，國家應該創(chuàng)造一種政策氛圍促使鼓勵節(jié)約行為，比如積極引導民眾樹立節(jié)約型汽車消費理念，出臺更多實實在在的優(yōu)惠政策。"
　　
　　 "出臺燃油稅主要是對大排量汽車的一種限制。"尹家緒說，隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，汽車市場快速擴大，能源與環(huán)境問題已成為制約中國汽車工業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。目前中國汽車保有量已超過4000萬輛。汽車消耗燃油已占整個汽油消費量的75％。
　　
　　尹家緒表示：能源緊張已成世界性態(tài)勢。全球能源緊張，特別是石油成為稀缺性的戰(zhàn)略物資。資源貧乏且"高能耗、高物耗、高污染、低效益"是我國的國情。在這種情況下，我國理應鼓勵大力發(fā)展節(jié)能、環(huán)保的汽車工業(yè)，然而我國的現(xiàn)實與國情卻背道而馳。
　　
　　為此，本屆人大會議上，尹家緒遞交了四份議案和建議，分別為：《關于大力扶持自主品牌混合動力汽車實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的議案》、《關于國家應支持新能源汽車發(fā)展的建議》、《關于建立節(jié)約型社會應大力發(fā)展小型車的議案》、《關于進一步推進汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》。
　　
　　 王鳳英：優(yōu)先發(fā)展小排量
　　
　　"在大的方針政策的指導下，中國的汽車產(chǎn)業(yè)應該有一個非常健康的發(fā)展模式，作為一名來自汽車企業(yè)的人大代表，我覺得完全可以做得更好。"長城汽車總裁王鳳英今年議案的題目是《健全節(jié)能減排的優(yōu)惠政策優(yōu)先發(fā)展小排量、高檔的小轎車》。
　　
　　節(jié)能減排已經(jīng)成為國家的一個重要的國策，汽車產(chǎn)業(yè)與節(jié)能減排的關系是非常密切的。"鼓勵小排量汽車的發(fā)展，應該是汽車工業(yè)的一個主流發(fā)展方向。但是，這幾年我國小排量汽車的市場表現(xiàn)得并不好，與現(xiàn)在的節(jié)能減排是完全相反的一個市場的現(xiàn)象。2007年，小排量的汽車在轎車這個大的市場領域中所占的份額不到5％。"
　　
　　王鳳英認為，發(fā)展小排量的汽車，不能忽視三個環(huán)節(jié)：一是國家出于國策和能源環(huán)保等大方向的考慮，已經(jīng)對汽車產(chǎn)業(yè)有明確的鼓勵的方向。二是國家能夠有非常具體的鼓勵性政策，對企業(yè)打造高品質(zhì)的小排量的汽車也會是一種非常大的引導。三是開發(fā)什么樣的產(chǎn)品實際上更重要的是基于市場的需求，制造企業(yè)應該肩負著更大的社會責任，要順應國家的政策和方向，引導消費。 [next]
　　
　　郭振甫：給皮卡改換身份
　　
　　在今年的21位汽車行業(yè)人大代表中，作為東風汽車公司三名全國人大代表之一的鄭州日產(chǎn)總經(jīng)理郭振甫是首次當選的新代表。他向全國人大遞交了一份關于"取消皮卡城市限行政策"的建議。
　　
　　10多年來，全國幾乎所有的省會城市、一半以上的地級市都針對皮卡出臺了限行政策。在市區(qū)，皮卡要么被全天禁行，要么分時段、分路段禁行。此外，皮卡還要上營運牌照，繳納高于乘用車的稅費，甚至被要求接受車輛季度審驗或月度審驗。
　　
　　據(jù)郭振甫介紹，中外皮卡截然不同的市場境遇可謂冰火兩重天。在美國，皮卡連續(xù)多年位居最暢銷汽車榜首。在日本，皮卡是人們最喜愛的代步工具之一。在印度、巴西、巴基斯坦和印尼等國家，皮卡的總銷量占其汽車總銷量1／3左右。
　　
　　然而，去年的國內(nèi)乘用車市場中，皮卡的總產(chǎn)量只有18．6萬輛，同比增長率只有14．6％，成為名副其實的"邊緣化車種"。郭振甫認為，皮卡具有"一車三用"的優(yōu)勢：兼具轎車、貨車和休閑車的三重特性，是一種替代性很強、具有多種功能、符合世界汽車產(chǎn)品功能深度融合的復合車種，值得大力推廣。
　　
　　郭振甫建議國家給皮卡改換"成分"和"出身"，在產(chǎn)品公告中，把皮卡劃分到乘用車當中。產(chǎn)品認證按照乘用車標準來執(zhí)行。無論皮卡是否能及時改換身份，為了城市社會生態(tài)的和諧發(fā)展、科學發(fā)展，各地交管部門都應及早取消限制皮卡進城的政策，為降低整個社會的資源消耗量和保護環(huán)境作出新的貢獻。
　　
　　陳虹：加速混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化
　　
　　全國人大代表、上汽集團副董事長陳虹給今年兩會帶來的《關于促進節(jié)能減排工作，加快國內(nèi)混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化的提案》引來行業(yè)內(nèi)人士一致贊同。
　　
　　隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)汽車對能源消耗及環(huán)境保護的壓力日益增大。據(jù)保守估計，如繼續(xù)沿用傳統(tǒng)內(nèi)燃機技術，到2020年我國各類汽車耗油將達2．5億噸。
　　
　　在各種新能源汽車技術路線中，混合動力有可能是緩解當前我國汽車需求與環(huán)保、能源之間矛盾最現(xiàn)實的途徑。混合動力相對于燃料電池和代用燃料而言，在經(jīng)濟性和排放上面具有一定的綜合優(yōu)勢，燃油經(jīng)濟性比傳統(tǒng)汽車節(jié)油10％至30％，排放水平達到了歐Ⅳ標準，故產(chǎn)業(yè)化前景較為明朗。

　　目前，在國家的統(tǒng)籌安排和生產(chǎn)企業(yè)的努力下，我國混合動力汽車已初步具備產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)條件。但是開發(fā)投入大、新增成本高與現(xiàn)實市場小以及國內(nèi)零部件技術水平低，是制約國內(nèi)混合動力產(chǎn)業(yè)化的主要問題。與發(fā)達國家比，我國在形成混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化的配套政策體系方面存在較大差距。
　　
　　陳虹代表認為，在研發(fā)試制、生產(chǎn)銷售、消費使用等各環(huán)節(jié)應加大配套政策的支持力度。他建議，政府應該重點培養(yǎng)幾家有潛力的混合動力汽車核心零部件企業(yè)。
　　
　　湯玉祥：定期公布汽車注冊數(shù)據(jù)
　　
　　如何準確、及時地掌握汽車注冊信息，對于政府部門決策、促進汽車工業(yè)健康發(fā)展、汽車生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)滿足市場需要的產(chǎn)品至關重要。全國人大代表、鄭州宇通企業(yè)集團總裁湯玉祥建議，國家公安、交通管理部門應定期公布汽車注冊數(shù)據(jù)，科學指導汽車生產(chǎn)消費。
　　
　　湯玉祥介紹說，據(jù)了解，國外主要汽車生產(chǎn)大國的車管部門都定期公布汽車注冊的相關信息。德國、日本等國的車管部門定期將機動車登記信息公布在網(wǎng)上，供公眾查閱，如果需要了解較詳細的信息，可以按照政府規(guī)定的價格購買；而美國車管部門有一個網(wǎng)站，只支付很少費用，就可以在網(wǎng)上搜索到除車主信息之外的汽車登記信息。
　　
　　湯玉祥建議說，由公安交通主管部門掌握的汽車注冊登記信息，真實反映了國內(nèi)汽車市場的消費結(jié)構(gòu)、消費變化以及汽車品牌的市場表現(xiàn)，汽車生產(chǎn)企業(yè)可以據(jù)此調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、及時投放新產(chǎn)品，加大重點市場營銷，改善薄弱環(huán)節(jié)，減少成品積壓以避免資源浪費，廣大汽車消費者以此作為消費參考，有關研究部門和機構(gòu)可以根據(jù)這些信息預測產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。因此，建議公安交通主管部門定期（每月）公布可供企業(yè)查詢除車輛所有人信息以外的所有注冊數(shù)據(jù)信息（包括歷史數(shù)據(jù)信息）內(nèi)容。