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馮正霖:我國(guó)現(xiàn)代物流迎來前所未有發(fā)展機(jī)遇期

  9月27日閉幕的歐亞道路運(yùn)輸大會(huì)吸引了國(guó)際各界的廣泛關(guān)注,國(guó)內(nèi)外道路運(yùn)輸界人士就道路運(yùn)輸發(fā)展的熱門問題進(jìn)行了廣泛探討。其中,現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展是人們探討的熱點(diǎn)問題之一。交通部副部長(zhǎng)馮正霖在接受新華社記者采訪時(shí)表示,我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)正迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇期,充分發(fā)揮公路、水路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)和特點(diǎn),努力拓展現(xiàn)代物流的發(fā)展空間,是各級(jí)交通主管部門必須主動(dòng)迎接的挑戰(zhàn)。

  馮正霖說,近年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),去年國(guó)內(nèi)社會(huì)消費(fèi)品零售總額接近5.4萬億元,帶動(dòng)了中國(guó)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)迅速壯大,使現(xiàn)代物流業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇期。去年全國(guó)社會(huì)物流總額達(dá)38.4萬億元,同比增長(zhǎng)29.9%。國(guó)內(nèi)現(xiàn)代物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8459億元,同比增長(zhǎng)8.4%。從發(fā)展趨勢(shì)看,我國(guó)社會(huì)物流需求將呈持續(xù)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),市場(chǎng)前景廣闊。

  馮正霖剖析說,我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展面臨的供需不夠平衡、基礎(chǔ)設(shè)施能力不足、組織管理水平不高的問題若得不到有效解決,將會(huì)嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

  馮正霖表示,交通部將致力于建設(shè)安全暢通、便捷高效的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。他介紹說,截至2004年底,我國(guó)公路通車總里程達(dá)187萬公里,高速公路里程達(dá)3.43萬公里,高速公路里程位居世界第二。沿海港口擁有生產(chǎn)性泊位35108個(gè),其中萬噸級(jí)深水泊位944個(gè),內(nèi)河航道里程12.33萬公里。今后,我國(guó)將用30年時(shí)間建設(shè)“七射九縱十八橫”的高速公路網(wǎng),總里程將達(dá)到8.5萬公里,形成“首都連接省會(huì)、省會(huì)彼此相通、連接主要地市、覆蓋重要縣市”的高速公路網(wǎng)絡(luò),覆蓋10多億人口,實(shí)現(xiàn)人口超過20萬的中等城市的車輛,東部地區(qū)平均30分鐘、中部地區(qū)平均1個(gè)小時(shí)、西部地區(qū)平均2個(gè)小時(shí)駛上高速公路。

  馮正霖說,根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《道路運(yùn)輸條例》,交通部制訂了《道路貨物運(yùn)輸及貨運(yùn)站場(chǎng)管理規(guī)定》等七部配套規(guī)章,進(jìn)一步完善了道路運(yùn)輸行業(yè)的法規(guī)體系,近期將陸續(xù)發(fā)布。其中,打破地區(qū)封鎖,明確準(zhǔn)入條件,規(guī)范許可程序,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),建立優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制,消除影響物流業(yè)發(fā)展的政策性束縛,是制訂這些規(guī)章的指導(dǎo)原則。交通部今后工作中的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)要放在落實(shí)規(guī)章上,為現(xiàn)代物流的發(fā)展掃清體制性障礙。

  馮正霖指出,要發(fā)揮公路水路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),努力培育適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的市場(chǎng)主體。他說,去年全國(guó)港口貨物吞吐量已達(dá)41.7億噸,其中外貿(mào)貨物吞吐量為11.55億噸,與上年相比增長(zhǎng)幅度都在20%左右。我國(guó)擁有億噸港口8個(gè),在世界十大港口中,我國(guó)占了一半,中國(guó)已成為全球最具活力和增長(zhǎng)潛力的航運(yùn)市場(chǎng)之一。2004年我國(guó)港口集裝箱吞吐量達(dá)6160萬標(biāo)準(zhǔn)箱,位居世界第一,其中公路運(yùn)輸承擔(dān)了5170萬標(biāo)準(zhǔn)箱的集疏運(yùn)任務(wù),占到了84%。預(yù)計(jì)2005年,全國(guó)公路水路貨運(yùn)量將達(dá)到149億噸,港口貨物吞吐量將達(dá)到46億噸,港口集裝箱吞吐量將達(dá)到7500標(biāo)準(zhǔn)箱,繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。面對(duì)巨大的市場(chǎng),當(dāng)前,中遠(yuǎn)集團(tuán)、中海集團(tuán)、中外運(yùn)集團(tuán)等大型運(yùn)輸企業(yè),已在物流市場(chǎng)中具有一定的影響。交通部將繼續(xù)鼓勵(lì)大型企業(yè)積極組織開展現(xiàn)代物流的資源整合工作,探索傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型的方法和途徑。創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)民營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入物流市場(chǎng)。

  目前,我國(guó)共有營(yíng)運(yùn)貨車526.2萬輛,民用運(yùn)輸船舶21.1萬艘,凈載重量8617萬噸。馮正霖強(qiáng)調(diào)指出,發(fā)展高效低耗的車船運(yùn)力,節(jié)約社會(huì)能源,減少環(huán)境污染,提高運(yùn)輸效率,是交通部門的重要工作目標(biāo)。交通部正通過公布貨車推薦車型和治超重點(diǎn)監(jiān)管車型,配合有關(guān)部門認(rèn)真清理“大噸小標(biāo)”車輛,嚴(yán)把運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),引導(dǎo)重型多軸貨車和廂式貨車的發(fā)展,不斷優(yōu)化公路運(yùn)力結(jié)構(gòu)。通過推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化來提升水上運(yùn)力檔次。

  從去年末起,我國(guó)允許外商在中國(guó)獨(dú)資設(shè)立貨運(yùn)企業(yè),國(guó)際上一些著名的物流企業(yè)已爭(zhēng)相進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。馮正霖表示,交通部將認(rèn)真落實(shí)中國(guó)政府在加入世界貿(mào)易組織時(shí)的承諾,不斷加大對(duì)外開放的力度,使我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展走上快速、協(xié)調(diào)、健康的可持續(xù)發(fā)展之路。

  馮正霖最后指出,根據(jù)計(jì)算,我國(guó)物流成本每降低一個(gè)百分點(diǎn),就可以增加1300億元左右的社會(huì)效益。交通系統(tǒng)要抓住發(fā)展機(jī)遇,努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,降低社會(huì)商品流通成本,為增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)品和企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,改善我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。